農委會鼓勵農民農地農用，生產優質米，以提升國產稻米競爭力，去年第2期稻作在6個地區試辦「稻作直接給付」與「保價收購」雙軌並行制，今年第1期作擴大到20個試辦地區，目前試辦區共計10,875公頃農地，15,081位農友參加直接給付，占申報種稻面積63％。農委會副主委陳吉仲說，直接給付政策對稻米品質、糧食安全和生態環境都有助益，明年第1期作將擴大到全國實施。
稻作直接給付提供農民新選擇，改進保價收購缺點
陳吉仲說，過去農友仰賴保價收購制度，追求高產量，再賣給政府作為公糧，糧倉庫存造成政府財政負擔；今試辦「稻作直接給付」，農友與營運主體合作品牌包裝米，將高品質稻米賣到市場，不繳交公糧，政府會發放一筆給付金額。
關於給付金額，一般未參加契作的農民，每公頃可領13,500元，收穫時可恢復繳交公糧，不領給付；有參加集團產區契作的農民，每公頃可領15,000元，但收穫時不可繳公糧。
實施「稻作直接給付」後，對稻米產業、農民、消費者、政府和環境都有幫助。陳吉仲說，生產稻米除了顧及糧食安全，七成地下水也來自水稻田，還能維持生態多樣性、環境及地力，並確保農友收入穩定，讓消費者吃到優質米，「對國家永續經營扮演重要角色。」
陳吉仲表示，去年第2期作先找6個鄉鎮市區試辦，成效不錯，申報種稻面積將近5成，今年擴大到20個地區，未來將檢討保價收購和休耕這兩個一年花費200多億經費的政策，鼓勵農地農用，給予對地給付金額。
稻作直接給付可鼓勵農民農地農用，生產優質米，並減輕公糧糧倉負擔。
稻作直接給付與保價收購雙軌並行，保價收購支撐稻米價格
然而，先前有農友質疑，如果未來不交公糧，市場上的米變多，可能會使糧價下跌；另一項擔憂是，目前只有試辦地區參加稻作直接給付，但之後擴大到全國實施，每公頃給付金額也可能受影響。
對此，農委會農糧署糧食儲運組組長黃昭興回應，現行採「稻作直接給付」與「保價收購」雙軌並行，對於非契作農民，如果市場價格好，賣到市場上當然比較划算；如果糧價下跌，就回頭繳交公糧，保價收購制可支撐糧價。不過，對於參加集團產區契作的農民而言，比較不需擔心價格問題，因農民生產出好品質的米，後續則交由契作主體如糧商收購和行銷。
陳吉仲也強調，保價收購制現在和未來都不會退場，因為能支撐稻米價格，國外如日、韓取消保價收購制後，當地稻穀價格至少下跌四成。稻作直接給付是提供農友多一個選擇，如果市場價格偏低時，之後仍可回頭繳交公糧，農民可自行決定。
至於明年將擴大到全國實施，農友擔心每公頃給付金額可能受影響，黃昭興說，每期稻作的條件不太一樣，會依當時的情況計算，價格也會做滾動式調整。
雲林縣斗南鎮農會契作越光米。（圖片提供／農委會）
提升稻米品質與價格，糧商增加與農民契作意願
雲林縣斗南鎮是這次稻作直接給付的試辦區，斗南鎮農會今年與農友契作越光米面積共420公頃，相較2016年增加了74％。斗南鎮農會供銷部主任張耀裕說，稻作直接給付有助拓展契作面積，有些日商投資的餐飲業者過去要從國外進口好米，現在就可在國內購得優質稻米，對碾米廠也有幫助。
斗南鎮農友陳金宏認為，跟斗南鎮農會契作越光米，價格有比繳公糧好，公糧稻穀保價收購制度的輔導收購價平均1公斤23元，契作越光米可到1公斤30元，且越光米栽培採減藥、減化肥，即使產量較低，但品質好、價格高，去年參加精饌米選拔還獲得非香米組優勝。
斗南鎮農會與農友陳金宏契作越光米，他認為價格比繳交公糧好，而且減藥、減化肥的方式可提升稻米品質。
新豐碾米工廠成立的「新豐稻米產銷專業區」是屏東第一個稻米產銷契作集團專區，今年契作83公頃，同時配合大糧倉計畫契作雜糧。
新豐碾米工廠經理林軒頡說，今年有66位農友參與契作，農糧署公布擴大試辦稻作直接給付方案後，又吸引10多位農友加入，政府濕穀收購價平均1台斤9.5元，契作價1台斤11元，增加農友參加產銷契作集團專區誘因。另，透過產銷班輔導，農友可更有效率、有規則地栽培優質農作物，稻米品質提升後，收購價格就好，不僅保障農民收入，對消費者選購也有保障。
試辦區農友如對申報稻作直接給付有疑問，可撥打以下電話詢問
免付費電話：0800-015-158
農糧署：02-2393-7231
北區分署：03-332-2150
中區分署：04-832-1911
南區分署：06-237-2161
東區分署：03-932-4401
