農委會宣布 5年投入 70億，補助興建 2,000公頃較抗颱的「強固型溫網室」，許多農民躍躍欲試，卻反映找不到工班、申請補助的流程太久，農委會近日開會討論，為了縮短時程，強固型溫網室 5年計畫採隨到隨審，農民提出申請後由農糧署各分署直接審查，農會現勘拍照，不用再找縣府和分署會勘，拍完照後就可直接施工；另要求農會分批核銷，不要拖到年底才一次送件，預估可大大縮短申請時程。
隨到隨審，加速申請、撥款時程
昨天農委會在農業試驗所發表「設施農業升級與產業加值計畫」成果，此計畫為期4年，研究範圍包括溫網室結構模組、設施農業栽培系統、國內外溫網室市場分析等等，吸引許多農民和設施業者聆聽，其中農民最關心的，莫過於農委會去年宣布的5年2,000公頃強固型溫網室政策。
以往申請溫網室補助，最後撥款下來可能長達半年，由於溫網室業者檔期難搶，許多農民等不及，只能放棄補助，昨天也有農民當場反映經驗，申請補助時程長，而農政單位又要求溫網室得在3個月內完工，根本不可能。
農試所主秘郭坤峯坦言，現行流程的確有改善空間，農委會前日開主管會報，已針對此事檢討相關流程，預計從申請到核銷可以在3個月內完成，農金局也允諾將提供設施專屬貸款，各方面配合，如此搭建速度才有機會調整。
農糧署也表示，以前溫網室補助計畫核定屬年度計畫，申請流程比較久，必須先由農會調查意願，送到地方縣府，再到農糧署分署；現在的5年計劃已經簽報行政院核定，到110年度都有經費，可縮短申請流程，隨到隨審，農民提出後送到分署，分署直接看資格符不符合，若符合就請農會拍照，不用找縣府和分署會勘，農會拍完後就可直接施工。
補助款發放速度也增快，以往農會都會拖到年底一起送相關文件，一次核銷，農糧署說，現在要求農會分批核銷，只要資料齊全，分署就馬上撥款，時程縮短很多。
農委會昨發表設施農業研究成果，同時參觀農試所的設施。
設施搭建人力需跟上
除了申請流程，搭建人力也是一大問題，臺灣溫室建造市場供不應求，廠商訂單早已排到明年，不是熟客還排不進時程裡，甚至有廠商跟農民直接說，要加價三成，否則得排隊排到明年中以後。
農糧署統計，以往每年申請設施補助約150公頃左右，今年達到500多公頃，需求量多三倍，加上颱風後待修的溫網室，搭建人力嚴重不足。
農糧署表示，為了增加量能，已請臺灣農業設施協會培訓人力，勞動部也開了5個班訓練，有需多其他產業的人都想投入，包括土木、營造業，算起來共培訓將近1、200人，雖然有點緩不濟急，但後續會再思考如何加強擴充業者量能。
農試所主秘郭坤峯坦言，現行流程的確有改善空間，農委會前日開主管會報，已針對此事檢討相關流程，預計從申請到核銷可以在3個月內完成。
模組、標準規格制式化，減少農民和廠商衝突
造成搭建時程延長以及溫室倒塌，其中一個主因是現行臺灣並無溫網室結構規範。農委會雖然提出溫網室標準圖，但僅供參考，先前農委會曾成立設施技術服務團，要求申請補助強固型溫網室的農民，施工前須提供圖樣審核，但後來考量人力、時間無法負荷，受補助溫室不必再審圖，直接由業者跟農民切結。
由於溫網室結構複雜，許多農民都希望政府可以給出基本的標準化流程、套組件等等，整合資訊提供參考；溫室業者隆笙農業有限公司總經理陳建興也表示，去年颱風造成許多溫室倒塌，導致農民對業者不諒解，希望可以把自己的設計值，送到農試所付費做結構分析，「不要等颱風來驗證，把材料用在該用的地方而不是裝飾」。
另一位業者也說，這幾年跑國外，發現臺灣溫網室難以打進日本市場，只能銷到東南亞，「因為日本人會問，你抗風幾級？」臺灣缺乏數字評估，日本溫室會有不同的抗風級數，臺灣若要打進國際市場，必須有更細的評估數字。
對此，農試所助理研究員黃國祥表示，研究團隊已搜集市售常用結構錏管規格尺寸，測驗強度，建立簡易設施拱架主架的規格代號表；另會訂定尺寸規格，繪製參考圖，未來也會提出施工注意事項、施工安全建議書；農試所副所長蔡致榮也透露，農委會主委林聰賢很關心溫室抗颱能力，農委會已在研究如何訂出溫網室抗風強度分級。
「設施農業升級及產業加值計畫」今年到期，研究成果除了設施結構評估，還包括設施內要怎麼栽培、如何節水灌溉、降低病蟲害等等，也針對國內外溫網室市場評估分析，鎖定馬來西亞為主要外銷目標，相關研究未來將陸續發表。
近年臺灣溫網室難以打進日本市場，只能銷到東南亞，若要打進國際市場，必須有更細的評估數字。
