文/洪嘉鎂
攝影/洪嘉鎂
有媒體報導政府放寬百香果農藥標準，造成食安疑慮，農委會今天下午特別召開記者會澄清，是「制定」而非「放寬」標準，百香果作物產量少，以往藥商不願意花錢登記新藥，農民難以防治薊馬、炭疽病，因此才會制定農藥的延伸用藥標準，並非放寬。農委會副主委陳吉仲強調，這些藥都經過專家學者嚴格審核，農民有合法藥劑可以防治病蟲害，消費者買到的百香果才會更安全。
百香果產量少、合法用藥少
食品藥物管理署5月3日發布預告修正「農藥殘留容許量標準」第三條附表一草案，增修訂安美速等9種農藥在29種作物中的農藥殘留容許量，遭媒體質疑是否增加食安疑慮，並針對本次在茶葉上增訂的農藥賽派芬致癌風險列為C級提出質疑。
這次百香果新增兩種藥物「賜滅芬」、「滅賜克」皆為延伸用藥，農委會下午特別邀集食藥署、食安辦公室召開記者會澄清，百香果有薊馬、炭疽病等病蟲害，但由於作物產量少，在商業考量下，藥商不願花錢試驗登記新農藥，因此才由農委會從同科可用藥物進行延伸，將原先登記使用於同類生產形式作物上，防治同類有害生物的防治藥劑，開放給百香果使用。
百香果因產量少，在商業考量下，藥商不願花錢試驗登記新農藥。
陳吉仲強調，如果不做延伸，百香果等同沒有任何農藥可用，「制訂用藥規定後，消費者購買百香果才會更安全，這與放寬農藥不同。」
負責審核農藥的防檢局也補充，從民國98年到現在，已有超過940多種延伸用藥，全球也有許多國採用此制度。這次百香果用藥是從原來「未訂定」的狀態，改為「訂定」，而非放寬，且農民種植百香果時，也不會同時使用所有已核准藥劑，請民眾不要過度解讀。
賽派芬人體風險尚未分級
此次草案也在茶葉用藥中新增「賽派芬」，防治茶葉蟎類，食藥署的公告附件中提及，賽派芬的致腫瘤性試驗報告顯示，只對雌大鼠具潛在致子宮腺瘤，等同美國環保署（USEPA 1986年分級）致腫瘤等級C級（可能對人類具致腫瘤性），引發社會質疑。
對此，陳吉仲強調，賽派芬屬於新藥，在美國尚未登記與分級，食藥署附件中雖表示等同於美國環保署制定的致腫瘤等級C級，但也有詳細註明，賽派芬未列在美國環保署及國際癌症研究中心（IARC）公告清單。
實際查詢食藥署文件，上頭載明「賽派芬美國環保署(USEPA)及國際癌症研究中心(IARC)公告清單均無列入，由提交之致腫瘤性試驗報告資料顯示只對雌大鼠具潛在致子宮腺瘤，等同致腫瘤等級 C 級(USEPA 1986年分級)。本藥申請登記評估結果對人類致癌風險性低，本藥劑通過農藥技術諮議會第98次大會審議。」
防檢局局長馮海東也說明，B級與C級的藥品在動物實驗中是有部分證據會致癌，這類型藥會加強控管容許量，並在每一次擴大使用時加以評估，尋找該藥品是否有新的科學證據。
防檢局表示，賽派芬具有新作用機制，可加入茶樹葉蟎防治藥劑輪用，以解決抗藥性管理問題，該藥劑在茶葉上的最大殘留容許量，日本訂為60ppm，比我國草案20ppm高。
農藥標準制訂皆符合國內法規及國際作法。（此為示意圖。攝影／謝佩穎）
農委會盼引進新藥、推動舊藥退場
防檢局表示，依據農藥管理法規定，申請農藥登記應由業者檢具相關資料向中央主管機關提出申請，並依「農藥標準規格準則」、「農藥理化性及毒理試驗準則」及「農藥田間試驗準則」等規定，嚴謹審查該藥劑的田間（藥效、藥害、殘留量）及毒理試驗（急性毒性、慢性毒性、致癌性等）等資料，經由防檢局局召開農藥技術諮議會進行審議，通過後會擬定該農藥殘留容許量標準（MRL）草案，送交衛生福利部進行後續風險評估作業，衛福部審查後依程序辦理標準預告及公告事宜，所有程序除符合國內相關法規外，也與國際作法無異。
陳吉仲強調，新藥不進場，舊藥該如何退場？農藥是農產品疾病的西藥，新藥所帶來的影響比舊藥少，若新藥不進場，舊藥就會繼續使用，農委會訂定十年農藥減半，目前一年內使用9400多公噸農藥，會在十年內減為一半，以茶葉上使用的氟派瑞為例，若未來有機會跨部會合作通過該藥品殘留量，農民只需要噴灑一次就能達到效果，但是其他農藥可能要噴兩到三次，農委會堅持新藥進來，舊藥退場，大量減少農藥使用。
馮海東指出，農藥退場機制從2013年開始執行，引進農藥後都有持續關注農藥危害性，包含環境、食品等，從監測數據及國際研究皆能獲得新的科學證據，了解農藥是否要使用安全疑慮，為保護農民及消費者，會進行管理調整，例如禁用、限制或是更多使用指導，避免危害，截至目前為止，已經禁用21種農藥及限用42種農藥。
