我國依據各類自然保育法規設立自然保護區域約涵蓋19.2%陸域面積，農業部林業及自然保育署為呼應2022年聯合國《昆明─蒙特婁生物多樣性行動框架》「30X30」、2030年前至少保護30%陸域及海域面積目標，今（6）日啟動OECMs（Other effective area-based conservation measures）「保育共生地」認證方案，推動增加無保護區之名但具保育之實的OECMs場域，目標2030年保護我國陸域面積達38%。
聯合國《昆明─蒙特婁生物多樣性行動框架》希望藉由劃設保護區或營造OECMs的方式，有效保護30%陸域及海域面積。OECMs是指不是保護區，但是可達成長期永續的生物多樣性保育與生態系服務功能，以及其他文化、精神、社會與經濟等在地相關價值的地理區。
我國約5分之1陸域面積的自然保護區域已受到保育法規保護，但有更多國有林以外的淺山、平原及海岸地區長期因人為開發利用，衝擊生物多樣性。林業保育署自2009年復育淺山地帶農田生態系，2011年導入「里山倡議」，2018年啟動「國土生態綠網」建置，均是意圖保護國有林外地理區的生物多樣性，與OECMs精神相符。
林業保育署啟動首波OECMs認證，即日起至8月15日受理申請，只要是國、公、私土地所有人、經營人或使用人均可提出申請，沒有最小申請面積限制，只要提出5年期經營管理計畫，符合不是法定自然保護區域範圍、能支持重要生物多樣性價值、有常態性經營管理機構或機制且取得權益關係人知情同意等條件，即可認證為OECMs「保育共生地」。林業保育署將提供技術輔導，經營狀況評核優良者，未來也有獎勵機制。
林業保育署長林華慶表示，聯合國推動OECMs，即是理解到許多國家以新增法定保護區來保育，現實上面臨私有土地問題，希望透過OECMs引導人類生活、土地利用方式朝向友善生物多樣性；OECMs非法定保護區，無公權力保護，但需要權益關係人知情同意，代表其認同土地利用經營方式朝向促進生物多樣性方向，可逐步將保育意識內化國人心中。
林華慶指出，國有林事業區156萬多公頃內有相當面積保安林，土地利用開發受到嚴格限制，「甚至連樹都不能砍，比很多保護區還要嚴苛」，林業保育署將逐筆檢討，調查生物多樣性資源，未來納入保護區或OECMs方式經營。林業保育署盤點里山社區約180案是OECMs潛力區，約占全臺陸域面積1.2%，希望推動2030年涵蓋保護區、國有林受保護區域及OECMs等，可達全臺陸域面積38%。
林華慶說，現在很多企業期待做ESG，許多企業本身自有土地，OECMs就是很好的途徑；OECMs潛在地區還包括國公有閒置土地，例如國產署將有些鹽田區域委託高雄鳥會管理；農業部轄下單位如畜產試驗所種植牧草土地，因有草鴞棲息，便配合草鴞繁殖季調整牧草收割時間，避免干擾，都是OECMs潛力區。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，OECMs認證是在自然保護區制度外打開另一道門，讓更多民間企業、NGO或民眾能參與保育；現在企業要做ESG揭露，均體認到淨零以外，生物多樣性也對經濟產業活動有相當影響，可能投入OECMs經營管理；農民也可能因不必納入保護區、不會影響其生產權益，且能得到社會認同關注，願意加入OECMs。
高雄鳥會與國產署、高雄市政府等合作，認養管理高雄美濃、嘉義布袋等地鹽灘地，復育水雉。林昆海表示，這兩處棲地經鳥會管理幾年，生態狀況已比國家重要溼地或保護區更上軌道，因此希望透過OECMs接近保護區地位的保護位階，增加保護力道，也是對鳥會經營的一份肯定，預計將高雄1.8公頃、布袋鹽田104公頃先申請加入OECMs。
