農業部推動多種作物、漁畜產品農業保險，分攤農民經營風險，避免「看天吃飯」，農業保險自106年擴大推動至今，不計入強制納保的水稻、豬隻保險，覆蓋率僅6%至8%。農業部代理部長陳駿季今（29）日表示，依據國外推動農業保險經驗，初期覆蓋率確實成長緩慢，未來保單設計將加強天災連結型，與天然災害現金救助互補，並精進保險理賠所依據的作物產量等基礎調查。
立法院經濟委員會今日審查113年度政府總預算農業部主管農業作業基金、農業特別收入基金等預算，農業特別收入基金「農業保險計畫」預算編列10億8,090萬1千元。農業部推動農業保險覆蓋率的成效，包括立委賴瑞隆等多人提案凍結500萬元至1億元不等，最終委員會決議凍結1千萬元，待農業部提交書面報告後始得動支。
目前農業保險覆蓋率約52%，但若不計入水稻收入保險與豬隻死亡保險，其他農業保險覆蓋率僅約6%至8%。賴瑞隆指出，農業保險推動至今年8月底，總計開辦27種品項、43張保單，但其中14張保單的保險覆蓋率低於1%，木瓜（高雄）、石斑魚（降水量）、鱸魚（降水量）等保單還無人投保；與前年及去年比較，今年27個品項中有15個品項覆蓋率不升反降，鱸魚、農業設施、石斑、虱目魚、吳郭魚及梨等6個品項覆蓋率減少逾3%，政策很好，但推行方面須精進。
立法院經濟委員會今日審查113年度政府總預算農業部主管農業作業基金、農業特別收入基金等預算。（攝影／游昇俯）
陳駿季表示，參考國外推動農業保險經驗，推動初期覆蓋率確實上升緩慢，不會在三、五年間就拉升到2、30%，大概需要十年以上時間；但他也坦承目前覆蓋率應該至少要有10%，農業部仍有很大進步空間；因保險業者以營利為前提，部分商業保單保費對農民來說太高，保單需要重新設計，未來將加強天災連結型保單，讓保險可與現金救助制度互補，降低農業生產風險。
立委蔡易餘指出，不同水稻品種抵抗病蟲害程度不同，但水稻收入保險以區域產量平均為理賠依據，不利種植不同品種的稻農獲得理賠，保單應針對不同品種獨立設計；現在區域產量以農情調查資料為基準，取過去五年、去除最高及最低後平均，但未必符合實際情況，建議以各農會收購稻穀情形為依據。
陳駿季表示，農情調查資料確實不是為了開辦農業保險而設計，但是確實是目前唯一客觀的依據，依農會收購稻穀資料更不可靠，因為農民的稻穀除了繳交農會，有時也交自營商，相對來講以交農會的產量比較低；農業部持續精進保險理賠所依據的基礎資料調查，已運用無人機攝影及各改良場坪割調查強化稻作產量調查，預計兩三年內可更新過往的農情調查資料，作為保險理賠依據更精準。
