撰文╱施美琴 農業部農村發展及水土保持署科長
徐一平 農業部農村發展及水土保持署工程員 李涵芸 財團法人工業技術研究院研究員
農漁村發展能源自主，同時回饋在地文化、生態，是兼顧活絡地方經濟並促進永續發展的途徑之一，然而過程中所需的專業知識與經費，往往是一大挑戰，在ESG（環境保護、社會責任、企業治理）浪潮下透過公私協力引進資源，或為可行解決方法。屏東縣瑪家鄉三和村，在農業部農村發展及水土保持署、台灣電力公司與國泰人壽等多方協助下，於今（2025）年1月完成村內首座能源自主電廠，也成為ESG推動農漁村能源自主的範例。
三和村位於屏東縣內埔、鹽埔、長治三鄉交界，村裡可分為北村玉泉社區、中村三和社區及南村美園社區3部分，村民以排灣族為主，美園社區則有部分居民為魯凱族。當地的原住民特色農業推廣協會理事長胡青娥表示，三和村有不少優秀的原住民工藝工作室，也有相當多元的特色農產品，包括紅藜、小米、樹豆、火龍果、香蕉、鳳梨等。
許多農村面臨的人口老化及文化斷層，也是當地部落發展的嚴峻挑戰。為創造更多新生機，三和村居民們與公私部門合作，歷時2年規劃與推動下，透過結合ESG的合作模式推動能源自主，利用地方傳統文化推廣空間設置當地首座能源自主電廠，帶領部落踏上永續之路。
扭轉三和村人口老化外移困境 族人盼藉能源自主開創生機
提供地方托育照顧的三和村美園社區互助教保服務中心，近年也肩負服務長者的部落文化健康站功能。藉由促進部落孩童和長者的互動共學，延續部落傳統文化及語言，教保服務中心已然成為社區裡最重要的支持系統，營運經費雖然有政府支持，但大部分仍須由社區及家長們自行籌措。近年來隨著政府補助逐漸縮減，部落也面臨人口老化及外移的困境，如何長遠經營，仍是部落一大難題。
期盼引入更多資源，創造部落發展契機，族人開始參加農村水保署辦理的能源自主培力與電廠觀摩，之後陸續辦理多場內部討論會、奔走各處潛在的發電場域，並逐漸對能源自主有更完整的認識與理解，也在玉泉社區找到具有潛力的場域「部落永續KUBAU」。
部落永續KUBAU原規劃作為原住民特色農業推廣協會的據點，協助販售族人手工藝及特色農產品，過去眾人未曾想像過，據點屋頂還能有額外效益。經由農村水保署及財團法人工業技術研究院的專業團隊協助評估，屋頂可設置總裝置容量40kW的屋頂型太陽光電發電設備，建置完成後預計每年至少可發電5萬度電。
ESG浪潮為社區帶來企業力量 公私協力解決資金籌措難題
近年來因應國際淨零轉型等趨勢，許多大型企業積極投入ESG，落實環境保護、社會責任、公司治理等ESG面向；農村水保署也發現，大型企業的ESG需求與農村社區需求相呼應，透過ESG結合地方能源自主的模式，甚可達成雙贏局面。
國泰人壽發展「氣候、健康、培力」作為企業永續策略的主軸，響應RE100全球再生能源倡議，同時以實際行動支持、關注永續發展的在地夥伴。農村水保署於2023年邀請國泰人壽一同拜訪三和村，親眼見證部落族人們深耕在地公益服務與文化傳承的努力，促使雙方進一步思考，如何透過推動能源自主，幫助部落「永續傳承這份美好」。
三和村資金籌措問題對於部落最為嚴峻，在國泰人壽參與下得以順利克服。國泰人壽自2022年起每年推動「步步攻億走」公益健走活動，鼓勵用戶上傳步行紀錄，2023年度達到累積400億步目標後捐出670萬元偏鄉公益支持計畫基金，其中一部分用於協助三和村興建電廠全數費用且順利完工，並進一步承諾認購電廠未來20年產出的綠電；電廠綠電收入將定期回饋部落，支持兒童教育、長者及青年培力等公益項目，以及各項環境與文化活動，化為對部落實質發展的養分。
歷經2年籌備，自主電廠終於在2024年12月2日，迎來美好時刻。在牧師的禱告聲與教保服務中心學童合唱〈感恩頌〉的歌聲中，三和村的首座自主電廠正式開工，農村水保署、國泰人壽、台電與部落族人齊聚一堂，感謝一路護佑的神靈與提供幫助的公私部門。同時，這座電廠的誕生，也引發更多部落族人們對能源自主的討論與期待，進一步探索擴大推動的可能性。
深耕原鄉部落多年的自主電廠營運執行長王翊諠表示，三和村首次參與從無到有的興建電廠規劃，面對各類法規資訊上的理解、繁瑣的行政程序，以及耗時的溝通過程，對部落而言可謂難如登天，所幸公私部門齊心協力，最終一步一腳印地完成了這項挑戰。
自主電廠已正式開花結果，於今年1月中旬建置完成，未來不僅成為能源自主的教育場域，也與部落族人共同營運與維護，確保長期永續發展。光電板屋頂下的部落永續KUBAU更將積極洽談各家企業支持採購在地農產品，盼透過產業鏈結，實現社會與環境共好的永續發展模式。
農村水保署更新指南納入新案例 盼持續協助農漁村能源自主
為協助農漁村推動能源自主場域，農村水保署持續提供培訓、法規諮詢及場域評估輔導，並於2023年出版推動指南。隨著法規的更新與多元案例的經驗回饋，特於2025年再度發行第二版《農漁村能源自主場域推動指南》（掃描QR code可下載電子版），指南不僅納入屏東縣瑪家鄉三和村的故事，也將更多成功案例以及相關法規資訊分享給農漁村夥伴。
農村水保署認為，能源自主場域發展型態與應用多元，透過妥善規劃與營運，將能為在地開創更具韌性的農業與農村，而三和村以部落的永續發展為出發點，透過與企業合作，不僅能將長期的綠能效益挹注部落公益，也帶動能源教育與在地產業發展，將效益最大化，盼更多農漁村構思更因地制宜的模式，邁向淨零永續新未來。
