農委會今（21）日在行政院會提出「漁業與人權行動計畫」報告，包括今年7月起新簽約的遠洋外籍漁工最低工資提高至550美元，且要求直接匯入勞工指定帳戶；提高船員保險至150萬元，鼓勵漁船分享WIFI讓船員便於與外界聯繫；提高監理及檢查能量，以確保業者遵守規定，第1年全數遠洋漁船100%檢查。併同其他相關計畫，行政院預計將投入20.6億元改善遠洋漁業外籍船員人權。
漁業署統計，國內遠洋漁船有1千1百多艘，僱用外籍船員有2萬1147名，漁業署長張致盛表示，薪資、強迫勞動、工時過長、生活設施不佳等問題，常使得臺灣的遠洋漁船外籍船員權益備受國際關注，對臺灣國際形象造成影響，不利對外國際經貿談判，也可能受到其他市場國消費者抵制。
張致盛指出，漁業署過去5年來陸續在法制面、執行面已有許多改善措施，並自2020年起與NGO團體、業界、政府跨部會溝通，綜整擬定「漁業與人權行動計畫」，提出7大策略並投入20.6億元預算提升船員權益，達到保障薪資、保障人權、透明機制的目標。
大海無疆人權無界 改善外籍漁工薪資、工作及居住條件
行政院發言人羅秉成轉述行政院長蘇貞昌裁示，「大海無疆、人權無界，基於人權、人道，照顧好這些出身弱勢、向大海討生活的外籍漁工，這是天經地義的事。」
羅秉成指出，遠洋漁境外僱用外籍船員最低工資已有5年沒有調整，因此決定自今年7月起，新簽勞動契約最低工資從行450美元提高至550美元，且限定船員連續停留海上時間不得超過10個月；同時將意外險保額從100萬元提高至150萬元（新增內含醫療險30萬元），要求漁船裝設科技工具，以確認出勤工時有無過長。
改善漁船起居艙方面，漁業署將修法明定新建漁船起居艙應符合國際公約規範，對於無法改善的遠洋漁船，採取「減船」策略，將編列9.5億元預算汰除200艘；船員在甲板上作業時，強制穿著救生衣，漁業署將補助遠洋及沿近海小型漁船筏購買充氣式救生衣1萬4千件；此外，將獎勵建置船上WIFI，以利漁工與家人聯繫。
岸上設施改善方面，羅秉成指出，目前已在國內港口完成21處盥洗休憩設施，且前鎮漁港船員服務中心今年底就會完工，以優化外籍漁工靠岸時的生活條件。
擴增人力稽查量能倍增 首年遠洋漁船全數查一遍
以往稽查人力只能稽查9%的漁船，羅秉成表示，此次為了從根源解決，系統性地改善遠洋漁船船員的人權問題，除了法制完備，也要提升監管量能、強化仲介管理，政府將增加對遠洋漁船的檢查人力與頻率，第1年就要提高到100%檢查。
張致盛說明，遠洋漁船1,100艘在計畫推動第1年要全數檢查一遍，爾後每年檢查50%，在訪查人力方面，行政院已同意農委會增加49名約聘人員及30名臨時人員，有人力可落實稽查；同時，在船上推動裝置CCTV（閉路電視），以高風險漁船優先裝設，同時也配合內政部建立打擊海上犯罪合作機制，強化第一線人員教育訓練，預防人口販運情形發生。
新許可權宜船投資 船員待遇及福利須比照國籍船
被視為遠洋漁業管理漏洞的權宜船（FOC），漁業與人權行動計畫也有新的規範，權宜船是指船東是臺灣人，但船籍設在其他國家，目前向漁業署登記的有252艘，張致盛表示，要求臺灣人船東必須提升權宜船上漁工的權益，針對新許可投資的經營者，增列待遇及福利條件必須與國籍漁船相同的附加勞動條件，目前已有21艘；同時，權宜船只要停靠在臺灣的港口，政府就會執行跨部會的聯合檢查，展現臺灣改善權宜船漁工權益的決心。
漁業署指出，漁業與人權行動計畫本身投入的經費約6.4億元，前鎮漁港專案計畫提供岸上平價住宿設施經費4.7億元，產業調適的減船計畫投入經費9.5億元，整體投入改善船員權益的經費達20.6億元。
綠色和平：樂見改革決心 但薪資提高後仍存在歧視
長期關注漁業勞動人權的綠色和平表示，樂見政府改革決心，但可惜的是，國際現在由國際勞工組織（ILO）頒布最完整兼顧漁工聘僱與待遇的《漁業工作公約》（C188），未被完整納入行政院今天提出的「漁業與人權行動計畫」中。
遠洋漁工最低薪資雖然一口氣加薪100美元，來到550美元，但綠色和平海洋專案主任李于彤認為，與國內勞基法基本工資相比，仍存在明顯歧視，550美元相當於新臺幣15,540元，而國內勞基法規定的基本工資則是新臺幣25,250元，兩者相差甚鉅，並呼籲外籍漁工的勞動事務應統由勞動部管理。
