全國除金門離島以外的牛隻，都要開始接種牛結節疹疫苗，18日已完成苗栗以北7縣市的施打，原本盤點有1萬4千多頭牛隻，但最後統計是1萬6,100頭牛打了疫苗，中間差數約1千8百頭，農委會副主委黃金城說，多出的1千 8百頭就是沒有牧場登記的黑數，因為牛隻是飼主的重要財產，即使沒有牧場登記，也會要求防疫單位為自家飼養的牛隻施打牛結節疫苗。
由於本島牛結節疹首例出現在新北市林口區，國內牛結節疹疫苗存貨有限，因此從風險較高的地區開始施打疫苗，16日至18日共3天內，完成苗栗以北7縣市牛隻的施打，原盤點牛隻有1萬4千多頭，但實際注射頭數為1萬6,100頭，黑數大約有1成。
黃金城表示，飼養牛隻20頭以下可免牧場登記，即使地方政府對於牛隻黑數也無法掌握，但因為政府要免費施打牛結節疹疫苗，飼主擔心自己養的牛隻染疫，因此會主動向地方防疫單位申請打疫苗，透過疫苗施打，農委會對於全國牛隻數量能獲得更清楚的資訊。
牛隻是飼主財產，飼主會很在意牛隻健康情形，黃金城說，前幾日新竹有一場肉牛場通報12頭牛疑似染疫，家衛所連夜檢驗，所幸並非牛結節疹，只是感染疱疹病毒，這場肉牛場也是沒有登記的牧場。
苗栗以北的牛隻打完後，疫苗還有剩，因此發給苗栗以南的臺中市及彰化縣，21日開打，至於新採購的18萬劑牛結節疹疫苗今（22）日晚上，由阿聯酋貨機運抵臺灣，其他還沒獲配疫苗的縣市，23日一早就可以到家畜衛生試驗所領取疫苗，並且開始施打。黃金城說，各縣市包括澎湖、蘭嶼等離島在內的圈養牛隻，28日以前要完成牛結節疹疫苗的施打；不過，陽明山、花蓮、臺東等地有不少未圈養牛隻，施打較困難，會要求縣市政府防疫單位儘速落實疫苗注射。
目前已知苗栗以北的牛隻黑數約有1千8百頭，苗栗以南可能會有多少黑數？黃金城說，等28日打完疫苗就會知道。各縣市18日已完成轄區內養牛場牛隻健康訪視，總計有1,623場、16萬815頭牛隻，訪視結果健康狀況良好。
黃金城指出，牛結節疹疫苗為活毒疫苗，只要施打過2劑，保護力就會很好，因此不論是肉牛還是乳牛，接種牛結節疹疫苗不會超過2劑，金門已有部分牛隻開始施打第2劑，所有新生牛隻都會施打牛結節疹苗，農委會同時會監測環境中病毒存在情形，以滾動檢討牛結節疹疫苗的接種策略。
