文/林慧貞
攝影/謝佩穎
製圖/邱柏綱
中國遼寧省8月3日確診非洲豬瘟疫情，震撼全世界，因為這除了是東亞第一例，更象徵著病毒擴展到全球主要豬肉生產、消費地區，聯合國糧農組織前天發表聲明指出，中國約養了5億頭豬，佔全球一半，非洲豬瘟病毒可在乾燥或醃漬的加工品中存活，恐從中國傳播到朝鮮半島、東南亞。
1997年，不肖業者從中國走私帶有口蹄疫的小豬，使臺灣至今未能擺脫口蹄疫疫區污名。目前中國已有四省確診非洲豬瘟疫情，其中最近的浙江省，離臺灣只有兩小時飛行距離，為了避免歷史重演，農委會副主委黃金城接受專訪強調，現在臺灣雖然還沒非洲豬瘟疫情，但政府相當重視，「已經上升到國安層次」。
農委會初步盤點，目前在中國從事養豬相關行業的飼料、設施、農民接近100人，從中國入境時會個別消毒，加強呼籲他們回國後至少7到10天不要到養豬場，自主隔離；另請海巡署加強查緝中國、臺灣漁船走私，以及和中國來往密切的金門邊境。
由於許多國家都是經由廚餘養豬傳入非洲豬瘟病毒，全臺目前共有62.5萬頭豬採廚餘飼養，佔總在養頭數11.6%，黃金城認為，現在雖規定廚餘要先加熱到中心溫度90℃，至少一小時，才能養豬，但實際有沒有做到是一個問題，「如果非洲豬瘟疫情持續升溫，我們就會請環保署協助銷毀所有廚餘。」意即不能再使用廚餘養豬，但疫情升溫到什麼程度才會採取此措施，黃金城則沒有正面回答。
農委會副主委黃金城秀出手機中OIE地圖，指出東亞是全球養豬密集區，須嚴防此波非洲豬瘟疫情。（攝影／林慧貞）
一、中國傳出非洲豬瘟疫情，目前農委會掌握的疫情狀況如何？臺灣傳入病毒的風險點可能有哪些？
防檢局有透過OIE（世界動物衛生組織）、過去認識的中國官員、當地的媒體，了解中國疫情，目前已有五個省涉及到疫區。
第一個案例瀋陽，一部份豬隻從吉林過來，河南鄭州案例是從黑龍江來，江蘇案例是在連雲港區，靠近山東的省界，也就是說從東北三省來到河南、江蘇，這個區塊已經很明確是疫區。目前看到中國都是對於染病動物的處理，很少看到追查源頭，實際疫情應該比爆出來嚴重。
他們的媒體也提到，瀋陽案例的來源豬場，事實上今年四月份就已經出現發病死亡現象，業者把沒死掉、看起來健康的豬賣掉，一賣就是疫情往外傳播，但到底賣到哪裡？賣去的動物是不是在那地方也發病了？有無清查來源場？中國都不交代。
如果豬今年四月就已經死亡，八月採取措施，中間四、五個月完全沒動靜，病毒不曉得已經傳到哪裡去了。從現在資訊判斷，疫情沒那麼單純。
這個病毒在歐洲傳播時可清楚看到傳染途徑，從南歐到西歐，再到東歐，1970年代起以每年100公里左右速度傳播。可是從俄羅斯到中國是不明確的，去年三月，病毒最遠傳到俄羅斯貝加爾湖的伊爾庫次克，那是最東的案例，再過來就傳到瀋陽了，中間隔了1200多公里，是空白的。
也就是說病毒進入中國，傳播路線是不明確的，全世界養豬產業裡，最大密集區就是中國，大多在沿海，病毒已經進到養豬密集區的連雲港，我們就已經把危險等級提到最高，臺灣剛好處在中國華中養豬密集區旁邊，非常危險，因此我們將中國的非洲豬瘟列為最高等級風險。
二、臺灣旅客往來中國頻繁，有部分民眾私自挾帶火腿、肉鬆，近幾年農委會掌握到的中國肉品走私數據為何？對於距離中國近、風險較高的金門，農委會有什麼加強防範的措施？
我們沒有分從哪個國家帶肉品進來，104年在邊境查到的走私肉有3.4萬公斤，量很大，包括豬肉、牛肉、雞肉、鵝肉；105年大概有1.6萬公斤，有豬肉、火腿、牛肉、動物飼料；106年2.3萬公斤；107年度至今已銷毀330公斤。
有些從中國進來，有些是移工回去自己國家帶來，幾乎每種肉都有，像是火腿，火腿雖然醃漬過，但還是生肉，有傳播病毒風險，例如中國的金華火腿。
我們在機場有檢疫犬，行李聞到肉味就跑不掉，現在防檢局也在研擬法規可能性，如果宣導後你還是帶肉，就直接裁罰，要遏止這種攜帶肉品入境的行為。現在沒有罰違規帶肉，民眾被抓到，放棄掉肉就好，
農委會也要求海巡署，針對兩岸往返漁船、商船的食物廢棄物或者可能的走私行為，逐批檢查。
我們甚至把飼料添加物和肥料都清查過一次，看有哪些飼料添加物、肥料的原料從中國進來、風險高不高，一項一項檢測。
106~107年7月底，從中國進口的飼料原物料將近1千6百萬公斤，也就是1.5萬噸，我們一項一項檢討後，都可以排除傳染病毒的危險性，這當中沒有豬肉產品，中國豬肉產品完全不能進來。
另外，從101年開始，我們每年都有常態性監測國內豬隻非洲豬瘟病毒抗體，到現在都是陰性。
桃園國際機場的檢疫犬米格魯，最常聞到旅客從中國帶來的違規肉製品，就是金華火腿、臘肉。（攝影／林慧貞）
三、除了民眾走私肉品，人員往來養豬場也可能帶來病毒，農委會目前掌握多少業者到中國養豬、大致數量和分佈位置為何？中國傳出疫情後，針對這些業者有什麼加強管理措施？
在中國疫區內，我們掌握到有兩家臺灣養豬業者，分別是黑龍江一場、浙江一場，員工或老闆回到臺灣，我們都會特別關照，進入機場時強迫消毒，回到家要隔離7到10天，不可以到自家養豬場去，我們已經針對相關人員造冊列管。
目前臺灣在中國從事養豬相關行業的飼料、設施、農民，我們掌握到接近100人左右，還沒很仔細去算，會針對他們個別宣導，我們沒辦法要求禁止人家生意往來，但會宣傳他們自主隔離，其實許多養豬場比我們還要怕，去中國前都有先自我隔離，回來後也會去住旅社一週，不直接回到自己的養豬場。
我們有跟養豬業者宣導，不要亂跑到別人豬場，也不要讓人進來參觀，他們比我們還緊張，因為豬是他們財產，一中病毒整場廢掉，以前我們開宣導會，進行到一半很多人就跑掉了，現在每個坐在台下，從頭聽到尾。
之前臺灣和中國養豬業者會互相交流，但現在根本不敢，不過私人行程我們無法限制，只能拜託業者不要到對岸參訪，自己養豬場也不要讓人進去。
四、除了養豬戶，往來各地載豬的運輸業者，也可能傳播病毒，農委會是否有將載運業者納入此波疫情高風險人員管理？中國養豬相關業者來臺如何管理？
載運業者都有在消毒，今年我們口蹄疫啟動拔針政策（編按：不打口蹄疫疫苗），都有規定載運車輛和人員消毒。
運輸業者不會到養豬場裡去抓豬，去中國也只是去旅遊，所以我們現在宣導是全民性，請所有民眾去中國都不要去畜牧場，也要求臺灣觀光牧場裡，和豬有關的全部撤掉。
如果中國是一整團來的，我們會知道他們的行程，入出境管理局會登記，我們就會限制他們全面不能進來臺灣畜牧場。
人員也可能傳播病毒，民眾要避免到畜牧場，業者也要減少和中國的交流。
五、非洲豬瘟病毒可在冷凍豬肉存活1000天，冷藏肉存活100天，火腿140天，葡萄牙、巴西都是因為有豬隻吃了來自疫區的飛機廚餘，傳入病毒，針對廚餘養豬，農委會有哪些管制措施？是否已經清查廚餘養豬戶的設備和處理情形？
食物廢棄物，例如飛機、商船食物殘餘，這部分也是可能傳播途徑，假設又拿去餵豬就有風險。飛臺灣的班機，廚餘由四家公司負責代理銷毀，這四家是華航、長榮、高雄空廚、復興空廚，我們已經查過了，都有完全銷毀。
國內廚餘養豬大多是黑豬，白豬很少用廚餘養。真正拿廚餘來養豬的數量很少，一般大型或企業化養豬不願意，第一麻煩，第二味道不好，第三要去收廚餘，一般會用廚餘養的都是幾十頭的小廠，當副業在養，才會去收廚餘，或者有固定的廚餘來源，例如阿兵哥、學校，不然現在飼料那麼便宜，金門養豬戶就是用阿兵哥廚餘養。
現在有規定加熱90℃一小時，殺死病原，但老百姓有沒有做是一個問題。
其實用廚餘養豬，不稍微加熱，對豬不見得好，因為有些廚餘放了很久，已經腐壞了，沒加熱對豬健康不好，過去我們都有在輔導（加熱）。廚餘養豬本來就不好處理，我們盡量不要讓廚餘進到養豬業，但這部分是環保署負責。
如果疫情持續升高，我們可以去稽查廚餘有無按照程序蒸煮處理。
如果風險太高，那就不要餵，我們會請環保署協助再銷毀廚餘，但這是等疫情持續增溫的時候。
六、1997年臺灣爆發口蹄疫，事後追查可能是中國走私豬肉傳入，現在非洲豬瘟疫情來勢洶洶，您認為過去的口蹄疫事件，可以帶給臺灣防疫上什麼樣的啟示？
1997年臺灣豬隻感染口蹄疫，那時中國和臺灣物價差異大，臺灣小豬價位很好，他們很低，有人就從新竹南寮漁港附近走私中國小豬，帶進口蹄疫病毒。
1999年牛的口蹄疫，則是直接從金門進來，有人把感染口蹄疫的小牛走私到金門，養大後送到臺灣。
3、4年前，有一個A型口蹄疫病毒進來，也是循著金門，那時小三通已經通了，1999年還沒小三通，就是直接用走私的。金門馬祖風險都很高，我有跟他們講說不要進口中國豬肉來源產品。
不過他們也是前哨站，現在我們只同意金門熟肉到臺灣，活豬、火腿都不行，生肉一定要先進加工廠，不允許直接過來。
現在中國東北豬價已經在下跌了， 他們的政府有控制疫情，讓疫情有點不透明，如果中國全面感染，豬價崩跌，豬肉會到處亂竄，當中國價位很低時，臺灣一公斤肉價70多元，差異大就有利可圖，可能會走私，我們一直有請防檢局注意中國肉價，目前臺灣豬價一公斤是72元（8月22日報價），中國大概65~70元左右。
中國政府對於追查疫情源頭不是很有效能，都是治標而已，我從8月3日就在看他們能否有效交代遼寧的案例、有效清除，沒想到經過一個禮拜，第二個例子就出來了。
我判斷中國疫情已經失控，他們養殖密度那麼高，很難撲滅，最壞狀況就是非洲豬瘟以後變成中國的常在病源，隨時是未爆彈，臺灣以後都有風險存在，大家要有長期抗戰的準備。
