去年高雄籍漁船「福甡拾壹號」因漁工權益問題被扣留在南非，成為世界第1艘因違反2007年國際漁業工作公約的漁船，重創臺灣國際形象，監察院主動立案調查。監察委員王美玉、王幼玲9日公布調查報告，對農委會、漁業署、高雄市政府海洋局、勞工局提出糾正，要求議處3名失職人員，並將黃姓船長以涉嫌使公務員登載不實罪送辦。漁業署表示，尊重監察院的調查結果，會再研究調查報告給予回應。
ILO披露臺籍漁船勞動環境差 監委認為漁業署反應慢失職
去年7月17日，國際勞工組織（ILO）披露臺籍漁船違反「漁業工作公約」，船上設施老舊、食物不足、安全與衛生條件極差等問題，漁業署隔日即發布新聞稿反駁指控，引起國際一片譁然。漁業署直到9月漁船返港後，才到印尼重啟調查，11月召開記者會，宣布依「境外雇用非我國籍船員許可及管理辦法」，重罰船主。
然而，根據監察委員調查，其實漁業署早在5月就已經知道船被留置、且漁工疑似受到不合理對待，監委質疑漁業署為何還在7月18日提出反駁，難道2個月還不足以釐清真相嗎？
跨部會溝通失誤 漁工權益被忽視
監委報告指出，去年5月漁業署駐開普頓專員即收到消息，並上船進行問卷調查，因語言受限，該專員卻未尋求外援、落實調查，延誤後續漁業署掌握漁工、漁船的處理進程。不過，從有限的問卷資料，如每月薪資未達450美元、飲水不乾淨等，足已呈現漁工權益受損的狀況，漁業署卻未及時處理。
7月底，漁業署要求福甡拾壹號返航，卻未持續追蹤船隻及漁工去向，並漠視福甡拾壹號關閉漁船訊號。當時，漁工在模西里斯大換血，部分漁工被要求簽下「自願離職書」回國；且從模西里斯返航臺灣的過程中更換船長，漁業署也全然不知。監委認為遠洋漁業組正副組長有怠忽職守的瑕疵。
而9月返港後，高雄市航港局雖有掌握船長撤換事項，卻未積極提供訊息給漁業署，且漁船上到底有幾名船員？漁業署、高雄市海洋局掌握的數字也不相同。
另外，執掌外籍漁工雇用業務的高雄市勞工局，也未積極依法監督，在該船回到臺灣時，誤以為我國船員要優先適用船員法，而不是勞基法，因此在9月13日執行勞檢時認定沒有違法，後續在11月28再次執行勞檢才依違反勞基法裁處船主4萬元並公布名稱。
「如果你對人權的保障，是一個部會管一段，然後各個部會之間又有那麼多行政高牆，互不整合、互不合作的話，那派那麼多人在外館幹什麼呢？」監察委員王美玉說，駐開普敦辦事處有交通部、漁業署、外交部等不同局處人員，針對漁船遭南非海事安全局進行安全檢查一事，反應太慢，如外交部應協助漁業署翻譯資源，及早掌握漁工生活狀況，爾後漁業署雖知道此事，卻未積極處理，漁業署部會內、跨部會的處理機制需要改善。
監委要求重視漁工勞動權益 漁業署表示已有制度
針對外籍漁工的權益事項，監委認為現行漁工職前教育不足，從何種魚類可捕撈、船上的安全訓練及法定權益，都應該明確告訴漁工和船主，「不能把人命視如敝屣」王美玉說，並應該建立完整的處理機制，避免類似的案件再發生。
漁業署副署長王國平回應，對於監委的調查內容「完全尊重」，但還沒看過完整調查報告，需要再研究一下。對於漁工權益問題，國內雇用是屬於勞動部的權責，境外僱用的部分會在《遠洋漁業條例》進行規範，目前已建立一套管理制度，會持續推動；上週由歐盟勞動總署舉辦的漁工權益研討會中，法、荷學者也肯定臺灣的努力，畢竟遠洋漁船距離陸地管理單位有距離，對其他國家來說，管理也很不容易，漁業署已盡量從船東、漁工、仲介公司評鑑制度及處分來管理。
