撰文／梁鴻彬 圖片提供／水利署第四河川分署
2019年環境部通過國內第一個「自然碳匯」方法學「造林與植林碳匯專案活動」後，由經濟部水利署第四河川分署搶到頭香，率先成功註冊「東埔蚋溪綠美化場地（2022）造林與植林碳匯專案」。東埔蚋溪為濁水溪支流，主要流經南投縣竹山鎮、鹿谷鄉，第四河川分署於竹山交流道旁的東埔蚋木屐寮滯洪生態園區，種下5,500株樹苗，預計可得到1,008.63公噸的二氧化碳當量碳匯。
竹山鎮東埔蚋木屐寮滯洪生態園區鄰近濁水溪匯流處，第四河川分署長李友平表示，當地盛產山黃麻，就是製作木屐的材料，原為木屐寮聚落，在2001年桃芝風災後滅失，「十年河東十年河西，規劃為滯洪空間，也是為了因應氣候變遷，颱風來時把地讓給水」。造林與植林碳匯專案活動方法學，是透過植栽及撫育林木增加碳匯，需要面積大於0.5公頃，且年平均移除量小於16,000噸二氧化碳當量的造林，土地造林前不能是森林地，東埔蚋溪專案符合相關條件。
東埔蚋溪在19世紀末曾歷經4次河道變遷，原水路變為山黃麻叢生的新生地，竹山居民就近在溪埔地設置工寮做木屐。桃芝風災後，水利署徵收村落及河道內私有地，退縮堤防增大河道通洪斷面，並將原木屐寮在內22公頃土地規劃為滯洪生態園區，保留舊堤防同時設置超過25年洪水頻率，可溢流的入口堰及出口堰，以儲留土砂及洪水、調節洪峰時間。除了還地於河，園區還進行生態環境景觀規劃，保留部分村落植物區，結合社區總體營造，創造生態教育園地。
原生樹種適地適種 留意撫育管理才能守住碳匯
東埔蚋溪專案在滯洪園區「集會休憩廣場」一帶約2.25公頃土地植樹，「種樹下去會有負碳就是固碳。」李友平指出，因園區內長年不使用除草劑等化學農藥，亦無光害影響，主要為草地及灌木型態，符合場地「非森林地」的要求。而種樹所需原生種苗木，皆由農業部林業保育署南投分署無償提供，包括光臘樹、相思樹、楓香各1,500株，以及樟樹1,000株，總計5,500株。
經估算，這些樹種每年每株二氧化碳固定量在5.6至12.7公斤之間，以相思樹為最高，但造林成活率難以達到百分之百，自2022年3月栽植至今，有部分樹苗生長不理想，若成活率70%，原先預估1千噸二氧化碳當量碳匯，在審查後可能減為7百噸。李友平說，「審查過程很嚴謹，但減碳淨零今天不做明天會後悔，也希望踏出第一步取得經驗。」
治水人跨行做綠手指，李友平坦言，隔行如隔山，自己種樹是外行，林業保育署提供樹苗也提供專業建議，樹種的選擇首要考慮在地性，適地適種，也要留意種植密度和根系繁衍。
李友平說，向環境部申請造林與植林碳匯專案活動註冊，需先經過基線調查、專案計畫書撰寫、第三方確證等程序；經過不斷修正計畫內容，目前已走完第三方確證，仍待環境部審查，或能成為國內造林與植林碳匯專案取得碳權的首例。
資料來源：〈全民造林運動二氧化碳吸存潛力之經濟效益評估〉，《台灣林業科學》17卷第3期。
整理／吳秉容 製圖／林佳瑩 設計／陳怡蒨
在地團體協助樹苗養護、量測 台積電也想合作種樹
所謂「基線調查」強調外加性，一定要是空地，李友平解釋，「不是原先有樹砍掉重種。」從基線起算的碳匯增加，要經過計算和驗證，這是成案最大關鍵，舉證種的樹有多少碳，還要經過被認證過的第三方認證機構查驗，「我們是請『臺灣衛理』（BV）公司進行查驗，這部分還花了不少費用」。
另外，樹種下去需要定期的看顧養護，尤其減碳計畫更鼓勵在地的非營利組織參與，因長期與東埔蚋溪環境生態保護協會合作，平常協會就負責園區內的生態調查、保育維護及教育推廣工作，後續照顧樹苗的責任，也由協會擔當認養。
協會總幹事林麗娟表示，在種下樹木之後，維持不用農藥只用有機肥的原則，協會人員平常還要定期觀察樹種生長狀況，測量記錄樹高及枝幹寬度，這些都是固碳量的依據，剛種下原本大約70公分的樹苗，現在都高了一倍，長到150公分左右，甚至有些長勢較好的樟樹和相思樹還長到200公分。
李友平說，臺灣的人均碳排放量全球排名第19位，政府去年公布了《氣候變遷因應法》規定溫室氣體減量，目標2050年達到淨零排放，臺灣許多高碳排的企業，經過碳盤查的碳足跡無所遁形，將須繳納碳費，而國際間貿易，歐盟已在試行碳關稅，過多碳排的商品，將被課徵高額費用，淨零已是不可逆趨勢，「台積電最近也在跟我們談，想一起合作種樹。」
減碳本身就是目的 水利署盼水利工程邁向碳中和
水利署在淨零碳排的努力，除了種樹之外，也推動水利工程減碳作業，朝向綠色材料、綠色工法、綠色環境，進行小水力發電等綠能、節能措施。
「減碳本身就是目的，希望把節能減碳放進河川整治及水土保持的整個流程中，如少用鋼筋水泥等。」李友平指出，「公部門帶頭進行減碳，並申請註冊專案獲得碳匯，並不是以抵換額度交易為目的，我們期許將來在部門內，就可以達到碳中和、零碳排！」
曾協助東浦蚋溪專案的林業試驗所主任秘書林俊成表示，目前造林與植林碳匯專案活動，已有5案送至環境部審查，水利署在東浦蚋溪專案外尚有另外2個專案，以及臺中市政府和中華紙漿公司各1案。淨零排放無非增匯減碳，國內要進行碳匯評估、申請註冊碳權的事業，勢必會提出愈來愈多相關專案，東埔蚋溪專案的案例，值得林業經營、水土保持及農田水利等業務單位借鏡。
