文／鍾振德 行政院農業委員會林業試驗所研究員兼育林組組長、蔡佳彬 行政院農業委員會林業試驗所副研究員兼主任、吳家禎 行政院農業委員會林業試驗所育林組副研究員、陳怡蒨 行政院農業委員會林業試驗所助理研究員
在臺灣談到林業，尤其面對人工林時，是該加以保育，還是砍伐作為經濟活動？經濟性人工林，顧名思義，為獲得經濟利益或利潤而大規模種植樹木，主要目標是生產可以收穫且具有商業價值的森林。經濟性人工林因應各種目的而建立，例如木材生產、造紙、生物燃料或其他工業用途等，但在經濟效益外，還可以提供社會和環境效益，活絡就業機會、生物多樣性保護以及碳匯效益等等。
臺灣人工林面積粗估約42萬公頃，但非全都可以作為經濟性人工林，得考量人工林所處的立地環境、是否適合經營以及未來的獲利多寡。國人對於木材生產的態度需要有不一樣的思維，經濟性的人工林與保育目性的人工林需要分開來面對，終究我們生活需要使用木材、紙張或能源需求，這都需要仰賴人工林去供給，此外，也要正視人工林對於環境帶來的正面效益。
人工林是否可以永續經營，最大的關鍵在於經濟效益，永續經營需要建立在投資獲利，再以獲利繼續投資下去，形成一個善的循環。投資若一直丟錢進去，卻沒有任何的收益，這件事情對個人、企業或國家就無法永續。因此為了讓森林可以永續經營，人工林必須建立在一個履歷清楚與生長可以預期的基礎上，如此才能預估經營計畫的最終利潤。
臺灣人工林現況伐採負收益 國家木材自給率亟待提升
根據林務局第四次全國森林總調查，每公頃蓄積量平均僅132.2 立方公尺（m3），每年每公頃的生長量（mean annual increment, MAI）僅6.8立方公尺。臺灣的人工林蓄積量低，造成伐採利潤不及費用，伐採後的收益是負的，形成伐採要倒貼，不伐採則國家木材自給率無法提升的困境。
臺灣林地面積約220萬公頃，擁有60％被森林所覆蓋的山地，但木材自給率卻低於1％，木材仰賴進口比率高達99％。根據農業部林業試驗所（簡稱林試所）2021年林業研究專訊28卷第5期資料，2015～2019年間平均每年的木材生產量約4.2萬立方公尺，臺灣每年木材需求量約600萬立方公尺，僅占需求量的0.71％。為降低臺灣對進口木材的倚賴程度，避免木材短缺引發國計民生的衝擊，林務局預計2027年將木材自給率提升至5％。
臺灣人工林樹種前兩大包括柳杉占5.8％、相思樹2.0％，合計僅7.8％。經濟性人工林造林栽植樹種不應過於複雜，導致目標無法集中，而造成生長參差不齊與蓄積量低。目前國際林業先進國家造林皆以樹種單純、單位生產力提高為發展趨勢。借鏡瑞士為例，該國與臺灣同樣具有多山的地理環境，全國土地面積400萬公頃，林地面積占130萬公頃，其中一半被列為國土保安林，65萬公頃為生產林，生產樹種以雲杉占44％、冷杉14％、水青岡19％等為主，樹種組成非常單純。此外，瑞士木材自給率近百分之百，每年木材生產量達500萬立方公尺，為臺灣的150倍。而瑞士環境優美，環保成就更在世界首屈一指，可見環保與木材生產本可並行不悖。
營造經濟性人工林 選擇適合樹種很關鍵
選擇適合的樹種，對於人工林建造是否成功與永續至關重要。以下是考量的因子。
（一）生產力
不同的樹種有不同的生長速度和生產力，這會影響人工林的產量和盈利能力。選擇速生、高產的樹種，可以提高生產力，縮短採收時間。有一個簡單的標準，速生樹種需要MAI大於20立方公尺的生長量，如果達到，則獲利是可以預期的。
（二）適應性
選擇適合當地氣候和土壤條件的樹種，才能茁壯成長，並生產出健康的森林。選擇適應性強的品種可以降低風險，確保木材產品源源不絕，穩定供應。
（三）市場需求
經濟性人工林的成功與收穫產品的市場需求密切相關。市場條件如需求的變化，或來自其他生產者的競爭加劇，可能會對人工林的盈利能力產生重大影響。不同樹種的市場需求可能因為最終用途和區域市場趨勢而異。選擇經濟價值高、市場需求旺盛的樹種，可以提高盈利能力，確保收穫的林產物有可靠的市場。
（四）抗病蟲害
易受病蟲害影響的樹種品系，會導致林木減產和盈利能力下降。選擇抗病蟲害的品系，可以減少後續昂貴防治處理的需求，並提高人工林種植的永續性。
（五）木材利用
優質樹種的可用性會影響種人工林的成功與否。選擇現成樹種，可以降低建立成本，並確保樹木可供未來採伐使用。
（六）環境與碳匯效益
樹木從大氣中吸收二氧化碳，通過光合作用產生氧氣，是減緩氣候變化的有效工具。擁有適合樹種的人工林，有助於防止水土流失、改善土壤質量，並為野生動物提供棲息地。
經濟性人工林種植需選擇合適的樹種，對於人工林的經濟、社會和環境可持續性非常重要。臺灣人工林近百分百沒有經過育種流程，因此臺灣人工林履歷不清，生長量無法預期。林試所以選擇經過育種程序的樹種為目標，包括闊葉樹的相思樹、櫸木以及針葉樹的香杉、臺灣杉與臺灣肖楠等樹種，建立臺灣人工經濟林的發展基礎，以期翻轉臺灣木材自給率。
經濟性人工林樹種案例 臺灣泡桐與香杉
（一）臺灣泡桐
1970年代，臺灣泡桐因木材質地輕軟，生長速度又快，日本人常用來做樂器或家具，由於木材在市場上的供不應求，當時每立方公尺的價格曾高達2萬元以上，臺灣花東地區許多農地可以看到臺灣泡桐木材伐採與造林的盛況，是名符其實的綠金樹種。
然而1979年臺灣泡桐因擬菌質體感染引起簇葉病，短短兩年內，將近2萬多公頃的臺灣泡桐造林地受到重創，波及影響栽種的農民、木材加工業者與出口的相關貿易。受創後的臺灣泡桐，即使到1989年木材價格每立方公尺還有1萬元以上，若能解決臺灣泡桐的簇葉病，本樹種重返綠金風華可期。
臺灣可見的泡桐屬植物有5種，包括3 種原生種：泡桐（P. fortunei）、白桐（P. kawakamii）與臺灣泡桐（P. × taiwaniana）；2種引進種：川泡桐（P. fargesii）、毛泡桐（P. tomentosa）。臺灣泡桐經證實是白桐為母本、泡桐為父本的雜交種。為培育耐病新品種，林試所引進中國貴州的8年生泡桐種子，於1990年培育栽植於林試所蓮華池研究中心，證實其對簇葉病具有耐病性，因此利用耐病性較強的貴州種源當父本，與臺灣特產的白桐進行雜交，培育成苗木後，1998年4月栽植到蓮華池分所后崙苗圃附近造林地約0.5公頃，並進行抗病檢定確認。
（二）香杉
清朝年間先民移民來臺灣，將俗稱福州杉的杉木隨同引入。杉木曾為臺灣淺山地區主要造林樹種，1971～1992年臺灣杉木總造林面積達2萬6,000多公頃，平均每一年造林1,200多公頃，為臺灣淺山地區主要蓄積樹種之一，也是私有林地主要造林與伐採樹種。2015～2019年間，杉木為臺灣伐採量最高樹種，合計伐採4.5萬立方公尺。
杉木造林面積在1987年以後，私有林造林幾乎呈停頓狀態，然而伐採的數量卻沒有減少，這些伐採後的林地沒有再栽植杉木。1987年南投埔里往魚池沿路所見都是杉木林，但漸漸的被伐除轉種檳榔，從過去伐除杉木改種檳榔，到如今檳榔的嚼食人口漸減，檳榔園能否改植回杉木林，重回杉木林的風華？
香杉是杉木的一個變種，為臺灣針葉樹五木之一。香杉育種歷程已經超過50年，經歷過野外的選種育苗，於蓮華池進行種源後裔生長檢測，試驗結果顯示，種源後裔試驗林選育的單木材積超過2立方公尺計20株，其中丹大種源編號no.35-10單木材積超過3.72立方公尺。
香杉菁英樹選拔計畫，正是「從大個兒中選拔尖兒的」。林試所已進入第二個育種循環世代，經由第一代進行種源與品系篩選，選育木材性質、生長量、耐逆境及抗病抗蟲等優質品系，已經可以逐步運用到商業生產體系。
環保與經濟兩相兼容 臺灣綠金有望再現
林試所期望，未來能以5％的林地面積（約11萬公頃人工林），就可以生產臺灣25％的木材需求，其餘95％的林地用來國土保安、涵養水源與保育，相信在履歷清楚與生長可預期的人工林，造林與生態保育可以同時並進，營造環境保護與林業經濟發展兩相兼容，創造臺灣人工林發展的新契機。
