依據「臺紐經濟合作協定」，2025年起紐西蘭進口液態乳將可以「零關稅」進口，可能衝擊國內酪農產業。臺灣農酪產業永續發展協會理事長龔建嘉指出，進口保存期限70天的乳品也叫「鮮奶」，現行標示法規已造成不公平競爭，未來協定生效，恐怕會進一步讓本土鮮乳需求消失，亟需政府配套措施。農業部畜牧司表示，將與衛福部食藥署討論，規劃國產鮮乳與進口鮮乳做差異性標示。
臺灣與紐西蘭在2013年簽署「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（臺紐經濟合作協定），開放給紐西蘭進口液態乳「零關稅」配額逐漸增加，2025年將全面生效，可能衝擊生產成本高、價格高的國產鮮乳。立委洪申翰今（2）日偕同中華民國乳業協會等產業團體共同召開記者會，呼籲政府盡速提出2030乳業政策白皮書及配套措施，協助酪農產業轉型。
因應「臺紐經濟合作協定」2025年全面生效，臺灣酪農產業需要進一步升級轉型。（攝影／游昇俯）
農業部畜牧司副司長李宜謙表示，農業部上周已於屏東萬丹與酪農座談，今日接續於雲林崙背、彰化二林舉行座談，希望凝聚共識後，規劃乳業白皮書等政策方向；現況「認明鮮乳標章絕對是國產鮮乳」，但農業部也將收集乳品廠及加工學者、專家意見，與食藥署討論鮮乳、乳製品的法規、定義及標示等問題，陳吉仲部長已指示將國產鮮乳與進口乳品朝差異性標示做規劃。
龔建嘉表示，國內在追求天然健康飲食的風潮下，從過去使用奶精、奶粉、保久乳，發展到咖啡店及手搖飲店都會使用無添加鮮乳作為主要液態奶來源，但因應臺紐協定將全面生效，乳品廠、通路商已開始用進口乳品替代，未來對本土鮮乳的需求恐將消失。
「好事多保存期限70天的鮮奶與臺灣保存14天的國產鮮乳都叫鮮奶」，龔建嘉說，臺灣法規乳品標示是按照常溫或冷藏的保存形式差異做標示，而非以保存期限長短區分，在乳品分類名稱法規上可能已造成國產鮮乳與進口奶不公平競爭；去年國內通過《食農教育法》，注重地產地消、永續農業，期待農業部以整體國家戰略角度提出相關配套。
臺灣農酪產業永續發展協會理事長龔建嘉。（圖片提供／立委洪申翰國會辦公室）
中華民國乳業協會理事長、臺大動物科學技術學系教授徐濟泰表示，保久奶經過高溫、長時間加熱，將生乳裡的微生物完全消滅，才可長期保存，進口鮮奶採取類似保久乳加工方式，只是未將微生物完全殺滅，但營養價值已與低溫處理的國產鮮乳有差異，政府應讓消費者知道國產與進口乳品的加工條件、營養差異，就像國產豬肉與進口豬肉有清楚標示一樣，提供消費者選擇。
徐濟泰指出，根據國內《畜牧法》法規，乳牛場需要取得與乳品廠契約才能合法飼養乳牛，但契約條文缺乏第三者監督，使酪農處於劣勢，若因進口牛奶壓力，乳品廠不願續約，乳牛場將面臨關場命運；希望政府具體了解臺紐協定全面生效衝擊程度，針對酪農產業提出2030乳業政策白皮書，輔導產業發展。
中華民國乳業協會理事長、臺大動物科學技術學系教授徐濟泰。（圖片提供／立委洪申翰國會辦公室）
桃園市養牛協會理事長許成寶表示，臺灣飼料牧草成本高，生乳收購價自然會高，但生乳收購價實際只占市售鮮乳價格3成，其餘是乳品廠加工、包裝、運輸及通路上架費用，相較於澳洲生乳收購價占市售價格5成，國內應檢討乳品加工、上架費用，只怪罪生乳價格高導致國產鮮乳貴並不公平。
牛乳產業基金委員會召集人、同時是中小型牧場經營者的楊梅貴也說，考量臺紐協定將生效，近兩年已有乳品大廠不再與酪農續約，希望政府比照開放萊豬進口時規畫養豬百億基金協助產業，為酪農業設立產業基金，強化產業競爭力、協助轉型。
桃園市養牛協會理事長許成寶（左1）表示，國產鮮乳價格高，應檢討乳品加工、上架等費用成本。（攝影／游昇俯）
