臺灣位處亞熱帶，溫暖潮濕的氣候，適合各種生物生存，因此病蟲害特別嚴重。近年氣候變化劇烈，病蟲害更難以掌握，立即見效的化學農藥因而備受農民依賴。為了加強農藥合理、精準施用，行政院農業委員會於 2017 年宣布推動「十年化學農藥減半」政策，第一項行動策略， 即強調 IPM 的重要性。本文邀請產官學界專家學者，談談 IPM 概念從何而來？目前有哪些課題正待克服？如何穩健推動？
亞洲農藥用量高， 與氣候、農業型態密切相關
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局曾統計 2010 ~ 2013 年間，臺灣各地「作物病蟲害診斷服務站」收取農民遇到病蟲害問題的諮詢件數，從 6,123 件增加至 8,090 件，增加幅度達 24%，其中以蟲害最多。 據分析，主因為昆蟲體型小且善藏匿，難以找尋及辨認。
若無法精準殺死病蟲害，農民常因多次噴施而增加用量。財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心於〈農藥市場發展現況及趨勢〉統計，2002 年起臺灣每公頃農地農藥用量逐年下降，2010 年降至每公頃 9.3 公斤，為歷年最低；隨後逐年增加，2013 年攀升至每公頃 12.4 公斤。
與歐洲國家相比，亞洲國家因氣候環境較為濕熱，且朝向集約耕作的精緻農業趨多，農藥用量高於歐美國家。此外，將臺灣與中國、日本、韓國比較可發現，日本、 韓國每公頃農地農藥用量有逐年下降趨勢，中國伴隨爆炸式經濟發展，2010 年農藥用量高達每公頃 17 公斤，成為世界農 藥用量最高的國家。
IPM 誕生，來自過度使用農藥的反思
最早提出 IPM 概念的是美國加利福尼亞大學昆蟲學者，中興大學植物病理學系特聘教授曾德賜說明，IPM 為 Integrated Pest Management 的縮寫，Pest 原指害蟲，後來涵蓋到病害、雜草，才稱為害物整合管理。
加利福尼亞州是美國重要農業產區之一，主要作物棉花由於易受到蟲害， 農藥用量非常驚人，噴灑的就是廣為 人 知 的 殺 蟲 劑 DDT（Dichloro-Diphenyl- Trichloroethane），對害蟲具高毒性，對人 體則危害低，讓這支化學農藥廣受歡迎。
及至 1960 年代，研究發現 DDT 對生物 及環境有巨大傷害，催生《寂靜的春天》 一書，呼籲民眾重視農藥對生態環境的影 響，加利福尼亞大學考量殺蟲劑對生物的 影響及危害，開始發展 IPM 防治管理系統。
美國從 1972 年開始，將 IPM 列為國家 政策，1979 年更成立了 IPM 協調委員會， 以確保 IPM 的發展與實施。農業部須派員 進駐農業大學，配合專家學者落實 IPM 的 試驗與研究，加利福尼亞大學也開始逐步 建立「植物保護師」專業體系，相當於臺 灣正在推動的《植物醫師法》草案。
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