農民投保「農保」（農民健康保險）保障從農生活，但農保月投保金額從民國78年核定以來已34年未調整，相關生育給付、喪葬津貼已不符現況物價水準，行政院今（22）日上午通過「農民健康保險條例」修正草案，擬提高農保保額一倍、達2萬400元，以使生育給付、喪葬津貼等福利水準能較現況提高一倍，但農民繳交保費不變，維持每個月78元。
立法院經濟委員會今日同步審查立委提案「農民健康保險條例」部分條文修正草案，包括國民黨團版本，針對農保喪葬津貼給付標準從15個月提高為30個月；立委楊瓊瓔版本將生育給付標準從2個月改為5個月、喪葬給付標準提高到20個月；以及民眾黨團等不同版本。
雖然立委提案版本文字各有不同，但提高農保保障獲朝野一致共識，經經濟委員會審查，全案保留、併同立委邱議瑩所提附帶決議送出委員會，將與行政院版本一起進行朝野協商。經濟委員會召委楊瓊瓔表示，政院版明日送達立法院，盼於明年1月第一周進行朝野協商，盡速於1月13日院會三讀通過。
政院版本修正草案，將農保月投金額從1萬200元提高到2萬400元，保險費率定為2.55%，並建立月投保金額及保險費率的調整機制，未來將由農委會參考農保收支情形、勞工每月基本工資、中央主計機關發布的消費者物價指數累計成長率及政府財政狀況等擬訂，報請行政院核定後調整。
農保月投保金額倍增，可讓農保生育給付由現行2萬400元提高為4萬800元，以鼓勵國民生育；喪葬津貼可由現行15萬3千元增加為30萬6千元，減輕家屬支付喪葬費用的經濟負擔。
農保保費不變 農職保連動強化保障、未來強制納保
農委會主委陳吉仲表示，農保保額提高一倍後，農民每月保費也將從78元增為156元，為了減輕農民負擔，保費增加部分由行政院吸收，預估需增加經費9.4億元，農民依舊只要繳交78元。陳吉仲說，現行制度下，農委會每年提供保費補助等支出110年度約52.2億元，修法後須調整為92.9億元，但因投保人口逐年下降，支出也會逐年減少，不致增加財政負擔。
陳吉仲指出，因農民職災保險投保金額與農保投保金額連動，建議「農保條例」修法依照政院版從農保投保金額進行修正，農職保月投保金額可同時提高為2萬400元，農民自付保費從15元提高到22元，如此農職保傷病給付可從第一年每月7,140元提高到14,280元；喪葬津貼則從30.6萬元提高為40.8萬元，「可具體照顧到投保農保的96.6萬人，以及農職保的31.7萬人」。
農委會指出，農民職災保險107年11月1日施行，試辦初期採用自願加保方式，但各職域性社會保險皆為強制納保，所以這次修法後參加農保者，因有實際從事農業工作，應予強制納保農民職災保險。陳吉仲說，根據統計，近來申請參加農保同時參與農職保人數比例逐月上升，到11月已達93%，強制納保農職保應不致造成農民困擾。
農委會推動農民福利制度「三保一金」，讓農民從農更有保障。（圖片提供／高雄區農業改良場）
農民福利「三保一金」到位 從農有保障、農業更永續
為建構完整的農民福利體系，農委會陸續推動「三保一金」政策，包括精進農民健康保險、推動職業災害保險、持續擴大農業保險、建立農民退休制度。
為了增進農民職業安全，農委會開辦農職保，具有農保資格的農民只要月繳15元，工作中受傷，就可獲得傷病給付、就醫津貼、身心障礙給付及喪葬津貼等給付項目。截至今年11月底，農職保加保人數約31.7萬人，占主計總處所調查農業就業人口58.56%。
農業保險讓農民不再看天吃飯，自2015、2016年小規模試辦高接梨及芒果保單，2017年擴大試辦，開發釋迦、養殖水產等5項保險，2018年推出農業設施等4品項保險。
2019年農業保險種類大爆發，增加鳳梨、香蕉等8種農漁產品，2020年有棗及柑橘保險，2021年元旦農業保險法正式實施，同年增加養蜂、豬、乳牛、西瓜等4品項，今年開辦水稻收入保險，整合農業天然災害現金救助將水稻全面納保，以及推出高粱收入保險，目前農業保險範圍涵蓋農漁畜產業，覆蓋率已達52%。
保障農民退休生活，農委會110年元旦再開辦「農民退休儲金制度」，由農民與政府共同提繳農退儲金，作為農民未來退休養老使用，有助吸引青年從農。提繳金額以勞工基本工資乘以提繳比率計算，農民可自行決定提繳比率1%至10%。截至今年11月底，提繳人數9萬多人，占未滿65歲農保人數的24.44%。
