農委會林務局去年起推動「生態服務給付」方案，由政府提供「生態薪水」給瀕危物種棲息地協助維護生態的生產者與居民，保育成本不再只由農民或在地居民承擔，農委會主委陳吉仲今（12）日宣布，根據黑熊保育需求與近年黑熊出沒通報紀錄與救傷經驗，繼原本的石虎、草鴞、水獺與水雉後，新增臺灣黑熊生態服務給付示範計畫。
林務局表示，近年臺灣黑熊在淺山部落地區活動頻繁，不僅入侵居民聚落及農園，黑熊救傷案件也多，因此規劃即日起納入臺灣黑熊，成為第5種瀕危物種守護標的，鼓勵民眾通報、守護臺灣黑熊。
臺灣黑熊生態服務給付提供社區巡護監測及入侵自主通報兩種獎勵，巡守監測臺灣黑熊每年每隊核發最高6萬元，巡守範圍拍到黑熊影像每次最高5萬元、每年最多2次；若是發現黑熊入侵禽舍、果園協助通報每場域獎勵3千元，架設自動相機監測3個月再核發5千元。
生態服務給付推動兩年來，已有新北、苗栗、臺中、南投、臺南、高雄、宜蘭、花蓮、金門及屏東等10個縣市、63個鄉鎮，超過1,700位民眾參與，全臺並已有逾550公頃棲地採友善管理。臺灣黑熊納入成為守護瀕危物種後，除了已有10縣市，再開放新竹縣、桃園市、嘉義縣、臺東縣加入申請，共14縣市，臺灣黑熊生態服務給付可在金門以外13縣市申請。
農委會林務局今日舉辦「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」成果發表。（攝影／游昇俯）
農委會林務局今日舉辦「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」成果發表。陳吉仲表示，農業的重要性不僅是農產品生產的5千多億元產值，生態上的貢獻每年超過2兆元，因此農委會投入堆疊式綠色環境給付每年120至130億元；生態服務給付預算近2億元，已有10縣市參與，但臺灣有22縣市、300多個鄉鎮，期望持續擴大規模，納入臺灣黑熊後，只要有單位願意申請參與，他會向政院把預算爭取到位。
陳吉仲說，政府帶頭提供生態服務給付，後續期望消費者也能透過購買當地生產農漁畜產品，支持環境永續；林務局可規劃生態教育計劃，開放外界申請、到生態服務給付的現場做教育，這樣將有助生態給付推展更順利。
林務局長林華慶表示，林務局統計，全臺有6成保育類野生動物、6成5瀕危植物棲息在人類活動頻繁的淺山地區，政府即使有再多經費、有再好的政策，也不可能24小時待在棲地，因此生態保育要成功，在地居民是關鍵。他說，提供生態服務給付一方面讓提供財務或勞力成本進行保育的農民，不必獨自承擔成本，更重要的是，在地居民對這些物種原本可能鮮少關注或是敵對，給付提供一個觸媒，讓居民保育工作做久了，逐漸內化為價值觀。
在臺灣僅存於金門的歐亞水獺，在古寧頭社區與古寧國小合作下成立巡守隊，由小學生擔任巡守、調查工作，讓保育觀念從小扎根，進而讓學生影響家人，共同守護水獺族群。
歐亞水獺在臺灣僅存於金門，古寧頭社區與古寧國小合作成立巡守隊，共同守護水獺族群。（圖片提供／林務局；攝影／金門縣林務所長鐘立偉）
金門古寧頭社區總幹事李俊龍表示，金門居民以前不知道水獺的存在，以為是比較大隻的老鼠，社區巡守隊讓古寧國小學生參與巡守調查，一方面了解水獺習性、活動區域，學生知道水獺獨特性、懂得保護，回家會跟阿公阿嬤講，逐漸潛移默化在地居民將水獺的存在視為社區的榮譽，雖然不見得可以阻止地方的開發，但開發前也會思考與水獺共存之道。
目前生態服務給付除了4種瀕危物種，也包括水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林等4類重要棲地，花蓮南安部落布農族青年林泳浤，職業軍人退伍後返鄉從事友善耕作，103年起即與林務局合作營造友善水田，多年投入讓南安田區成為臺灣特有種「菊池氏細鯽」及瀕絕的「柴棺龜」棲地。
林泳浤說， 1917年發現的臺灣特有種菊池氏細鯽，他2016年在南安發現，2019年又有臺灣黑熊出現在部落，做友善環境栽培，大地回饋很快，「臺灣特有種回來了、黑熊也下山了」；起初跟農友溝通保育觀念很困難，但現在農友討論的不再是使用幾號肥、什麼農藥，而是自己田區出現了什麼鳥類、植物，不像以前光擔憂產量，現在還能得到真正的快樂。
