立法院經濟、財政委員會30日聯席審查「農業保險法草案」。立委質疑目前試辦農業保險覆蓋率僅8%，若未來法案通過後覆蓋率仍低，便形同沒通過。農委會主委陳吉仲表示，農業保險法通過將增加農民投保誘因，第1年覆蓋率將以20%為目標，「覆蓋率低，我一定負責」。但30日的審查，委員會僅確定草案第1、2條立法宗旨及主管機關文字，其餘條文留待週三再行審查。
陳吉仲進行農業保險法草案報告時指出，過去15年農業災損平均年損123億元，但農民經由現金救助只拿到31億元，約佔25%，無法穩定農民收入；特別是2000年之前農業災損年平均50億元，2000至2010年是100億元，2010年之後是150億元，農損金額逐年加大，聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）也已確定2040年全球均溫將再上升1.5度，未來極端氣候事件增加，農業部門災損金額會再提高，故農民極需農業保險分攤風險。
在正式進行法案條文審查前，立委廖國棟、邱議瑩、楊瓊瓔、郭國文等人，均對農委會如何提高農業保險覆蓋率提出質詢。陳吉仲回應廖國棟質詢時便說，現在農業保險覆蓋率約8%，只要農業保險法法案能通過，他有信心第1年可以20%覆蓋率為目標，因為法案通過後可以進入再保市場，保費可以降低，增加吸引農民投保的誘因。
針對邱議瑩追問20%覆蓋率要如何達成？陳吉仲則表示，推動農業保險會先從專業農出發，因為專業農主要收入就是來自農業生產，參加保險意願比較高，國內約有3成多專業農，他有信心一半以上願意加入保險。
但楊瓊瓔質疑，現在農業保險覆蓋率很低，擔心未來法案通過，若覆蓋率仍是一樣低，等於是沒有通過。陳吉仲說，「覆蓋率低，我一定負責」，過去試辦農業保險達6萬多公頃，以水稻投保佔最大宗，是因為有良質米產銷專區，只要設定好機制，農民一定會參加，「這樣衝覆蓋率最快」；將來花卉業者配合出口外銷，也會鼓勵其加入保險。
郭國文也指出增加農業保險覆蓋率的困難，質疑農委會是否將首年目標訂得太高？對此，陳吉仲雖一度改口會達成10%覆蓋率、不是20%，但之後答詢他仍說，現在覆蓋率約8%，第1年達到10%是一定要做到的，「沒做到我負責」，20%則是目標。
