開放美花生零關稅進口會「滅農」? 陳駿季:農業議題不應政治操作

「臺美對等貿易協定」(ART)開放美國花生零關稅進口,可能衝擊國內2至3成農民,花生產地、雲林縣長張麗善評論形同「滅農」,農業部部長陳駿季今(29)日表示,「農業議題不應該當做政治操作的議題」,農業議題應該討論如何讓農民所得能夠提高,國產花生若與進口花生單純做價格競爭,沒有政府政策支持,才會衝擊2至3成,但農業部不會毫無作為。

立法院經濟委員會今日審查115年度中央政府總預算案農業部預算,但僅作詢答。陳駿季今日於會前接受採訪,以及立法委員邱議瑩、張嘉郡、楊瓊瓔、鄭天財謝衣鳯等人均質詢美花生零關稅進口議題。

國產花生市占率約75%,國內每年仍有1.3萬至1.5萬公噸需求缺口,需要自印度、阿根廷、巴西等國進口花生。陳駿季表示,美國花生占比不到1%、去年進口68公噸,主要作為花生醬等加工產品;臺灣花生具有香氣的特殊性,主要是鮮莢產品,脫殼花生也會製成具香氣特色的加工產品。

陳駿季指出,農業部次長日昨對外說明美花生零關稅可能影響國內產業2至3成,是在單純價格競爭、沒有政策支持下,才會受到這種程度衝擊;國產花生市占率達75%是因本身具有特色,農業部將推動鮮(溼)莢收購、建立區域型烘乾中心與集團栽培,也會強化臺灣花生品牌行銷作市場區隔,透過集團契作保障價格、以收購花生作品牌,但也會輔導自產自銷農民。目標維持國產花生價格不下跌,目前產地帶殼花生約每公斤70至80元。

張嘉郡關心零關稅生效期程,也擔憂進口花生在臺灣加工後就可標示為臺灣生產,消費者不易辨識支持國產花生。陳駿季表示,美國「對等關稅」政策被聯邦最高法院宣告無效,美國還在尋求新的法律架構,ART內容未正式生效,生效日期未定,後續也會經過立法院審查確認;進口農產品經加工「實質轉型」後可標示為「MIT」,農業部會與食藥署洽談爭取加工品使用原料標示原產地。

陳駿季在會前受訪時也強調,針對ART談判內容,農業部評估對臺灣是一個機會,特別是在外銷上獲得了不錯的一個成績,包括爭取到261項農產品豁免對等關稅,包括蝴蝶蘭、茶葉等銷美零關稅,希望確保此談判成果。至於開放美農產品零關稅進口,「零關稅並不是就是放棄臺灣」,因零關稅農產品進臺灣做加工產品,可以降低我們的生產成本。