「我的狗偷跑掉了」不能再當棄養藉口 農業部修法強化飼主責任 遊蕩犬管理擬列農再

農業部將強化動物收容所人員職能訓練及管理。圖為農業部評鑑委員至新北市動物之家實地訪查,新北市動物收容績效常位列全國前茅。(圖片提供/新北市動物保護防疫處)

立法院立法委員郭昱晴、張雅琳、賴瑞隆等人今(19)日質詢動物收容所人員涉及虐待收容犬隻、生態熱區法制化、動物保護檢查員等議題,農業部長陳駿季表示,農業部將強化動物收容所人員職能訓練及管理;在石虎、草鴞重要棲地的生態熱區,推動將動物保護納入農村再生計畫項目之一,以管理遊蕩犬貓;《動物保護法》修法草案近期可望獲立院排審,修法重點強化飼主責任,讓惡意棄養不能藉口為動物「走失」。

立法院經濟委員會今日審查農業部114年度預算凍結案。郭昱晴質詢表示,近期基隆市公立動物收容所李姓管理員涉及虐待收容犬隻,經查全臺近三年至少有6起公立收容所人員涉及不當對待收容動物,但沒有一件被移送,只受到內部調職的處理,她質疑收容所人員是否經過動物福利訓練,主管機關又是否有調查懲處流程?

農業部動物保護司司長江文全坦言,農業部要求各地收容所資訊公開透明,將每個月收容情形動態資料放上「動物保護資訊網」,但收容人員主要是由地方遴聘訓練。陳駿季表示,收容所人員的聘任目前沒有相關職能訓練或篩選標準,農業部將強化後續管理流程,6月底前提出管理辦法,制定檢核「check list」,並建立讓地方收容所上傳檢核的機制,執行不佳的收容所就會列入加強稽查。

立委張雅琳關切,農業部114年遊蕩犬管理精進措施計畫,依國際研究推動犬隻結紮公、母犬比例3比7,捕捉遊蕩犬要如何落實特定比例?並且,現況針對任意餵養遊蕩犬貓,大多只能以《廢棄物清理法》造成環境髒亂為由開罰,她也爭取將「生態熱區」概念法制化,禁止任意餵食。

陳駿季表示,遊蕩犬結紮節育以針對母犬效果較佳,但過去對節育的犬隻是公、母犬缺乏調查,農業部會先請各地收容所針對收容現況進行調查,建立基礎資料,未來也會建立相關平臺提供資料登錄,以利犬隻回置或收容等可依相關資料做後續處理;此外,目前「生態熱區」概念是依照過往抓捕遊蕩犬數量指認,不像自然保護區有明確範圍,因此難以入法,農業部規劃於農再計畫加入「動物保護」的共通項目,管理遊蕩犬餵養等問題。

陳駿季指出,全臺遊蕩犬兩年前調查約15.9萬隻,現在已降到14.1萬隻,但若沒做任何處理,只要五年數量就會倍增。地方政府缺乏人力,但各地區目前已有1千多個農再計畫接受農業部補助,農再計畫都會進行培根計畫訓練,若將「動物保護」列為共通工作目標,相信不必花更多錢、請更多人,管理遊蕩犬的效果會更好。

針對賴瑞隆質詢《動保法》修法涉及動物保護檢查員等議題,陳駿季表示,這次修法會為動檢員賦權,讓動檢員在緊急狀況下可進入私領域;而且過去針對飼主棄養的定義不明確,棄養飼主總是藉口「我的狗偷跑掉了」,這次修法也明確定義,寵物「走失」要完成相關登記報備的動作,否則就會視為棄養,不想續養的飼主一定要讓貓狗進入動物收容所等,強化飼主責任是這次修法重點。

他說,《寵物食品安全管理法》農業部也已完成內部審查,22日(周四)主管會報通過就會送交行政院,預計5月底前可報院。