臺鐵公司運輸服務中有舊稱「郵件行李車」的「行包車」，協助旅客載送行李或農產品，台灣動物社會研究會今（7）日與立法委員林淑芬、洪孟楷共同召開記者會，揭露動物繁殖業者以「行包車」運輸雛雞、雛鴨、寵物鳥及小型哺乳類動物兔、鼠、刺蝟等，運輸動物混裝塞籠，缺乏適當飲水、溫控，妨害動物福利；動物常在運輸途中死亡，又與農產品放置同一車廂，更衍生公共衛生、食品安全疑慮。
動社與台灣愛兔協會調查臺鐵「行包車」運輸現況，今日公布調查影像。臺鐵「行包車」將動物以「包裹」計算，收費低廉，繁殖業者因此利用來託運活體動物，愛兔協會公共事務主任林樵指出，繁殖業者將未離乳動物混放、無保護措施，缺乏適當飲水、溫控，動物被當成包裹粗暴拋置，進出月臺公共空間還能任人逗弄接觸；運輸動物受到這般虐待死亡，動物同伴還在舔弄屍體，同車廂中有其他農產品、食物，引發防疫、食安問題。保守估計，每年以此運輸動物高達70萬至100萬隻。
台灣動物社會研究會與立法委員林淑芬（左2）一同召開記者會。（攝影／游昇俯）
動社研究員高銘薇表示，農業部只針對豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等經濟動物及保育類野生動物有「動物運送管理辦法」，但非經濟動物運輸卻缺乏符合動物福利原則的相關規範。
林淑芬表示，臺鐵是全臺民眾20世紀最重要的公共運輸網絡，可惜長期虧損，未能隨社會持續前進，已經進入21世紀AI時代，但行包車管理仍停留在20世紀的方式，相當落後。動物活體運輸存在疫病風險，與農產品混置衛生堪慮，新興疫病隨時可能發生，何況國人動保觀念進步，已難忍受虐待動物情事，需要採取運輸實名制等立即改善措施。
鼠、兔不同物種混放。（圖片提供／台灣動物社會研究會）
未開眼乳鼠以「行包車」運輸。（圖片提供／台灣動物社會研究會）
動物箱籠中食物、墊料、排泄混雜，動物依偎在報紙包裝的冰塊瓶旁。（圖片提供／台灣動物社會研究會）
農業部動物保護司副司長陳中興回應，動物運送者負有管理責任，需要注意動物飲水、排泄環境，不能讓動物受到驚嚇、騷擾、痛苦，可依現行《動物保護法》執法開罰；經濟動物因為要送去屠宰，運輸條件相對惡劣，農業部因此訂定最低度規範，農業部願與交通部、臺鐵公司合作，為非經濟動物運輸訂定指引，預計1個月內展開討論，基本規範訂定可能要到年底。
林淑芬擔憂臺鐵若因記者會揭露情事，自此取消「行包車」運輸服務，可能導致違背動福物流轉趨地下化，她特別要求臺鐵維持「行包車」服務，但須予以改善。
臺鐵營業處副處長李宗陽表示，行包車在臺鐵客貨運占比僅千分之4.2，確實存在動保團體揭露情形，但臺鐵運輸契約本有基本規範，會限制物種、容器，需要準備食物、飲水、不得壅擠等，臺鐵會依《動保法》、交通部法規重新檢視動物運輸流程。現階段會先將農產品、動物分區運輸，避免公衛風險。