標籤: 貿易自由化

臺灣於2021年9月22日申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP），有鑑於貿易自由化與經濟整合、短長期風險如新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）、高致病性禽流感（Highly Pathogenic Avian Influenza, HAPI）、氣候變遷、俄烏戰爭等議題，對臺灣蛋雞產業帶來的各種挑戰與影響，臺灣農業施政部門已持續研擬因應措施。日本與臺灣蛋雞產業所面臨挑戰相似，包括飼料、養殖、加工、物流、銷售等產銷供應鏈各階段的成本、勞動工資、燃料和資材成本相對較高，以及人力缺工與雞農老齡化、雞糞處理再利用仍待強化、進口雞蛋低價競爭等，故其因應自由化提升蛋雞產業競爭力的策略，值得臺灣學習與借鏡，並可提供農業施政部門制定蛋雞產業因應自由化對策的參考。

臺灣於2021年9月22日正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP），有鑑於貿易自由化與經濟整合、短長期風險如新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）、高致病性禽流感（Highly Pathogenic Avian Influenza, HAPI）、氣候變遷、俄烏戰爭等議題對臺灣養雞產業帶來的諸多挑戰與影響，臺灣農業施政部門持續研擬因應措施，而日本與臺灣養雞產業的生產環境與所面臨挑戰相似，包括飼料、養殖、屠宰、加工、物流、銷售等產銷供應鏈各階段的成本、勞動薪資、燃料和資材成本相對較高，以及人力缺工與高齡化等，故其因應自由化提升養雞產業競爭力的策略值得臺灣學習與借鏡，並可提供臺灣農業施政部門制定養雞產業因應自由化對策的參考。

2022年元旦這天，我國加入WTO屆滿20年。前總統陳水扁於2001年11月20日批准我國入會條約，隔年1月1日成為WTO第144個會員，開啟臺灣貿易自由化大門，農業部門首度面臨國際化挑戰，歷經了「穩定中發展」的20年，農業部門今年將再次接下自由化的戰帖。

因稻米是國內種植最廣、栽培農民最多的作物，國際談判一定優先予以保護，但臺灣超產過多、價格卻高的稻米，卻很可能淪為競爭對手談判的籌碼。貿易自由化對體質欠佳的農產品難免產生衝擊，但危機可以是轉機，把握進入CPTPP的機會，稻作產業亟待轉型。

我國農產品關稅平均15.6%，相對其他國家偏低，對於國內稻米、花生、紅豆等20項敏感農產品，則透過關稅配額及特別防衛措施加以保護，農委會主委陳吉仲表示，2002年加入世界貿易組織WTO後我國對國外農產品幾乎都已開放進口，以跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）平均自由化比率96%來看，「這20項敏感農產品絕對可以保護」。

跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）的前身「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）於2016年簽署，因為美國前總統川普的退出，2017年更名為CPTPP後，主要由日本、紐西蘭、澳大利亞、加拿大、新加坡、越南、智利、秘魯、馬來西亞、汶萊、墨西哥等11個國家組成。從TPP到CPTPP，農業議題始終是爭端核心；臺灣於今（2021）年9月正式遞交加入申請，農業部門也已做足準備，希望能為農民爭取到最大的利益保障。

我國9月22日遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），農委會主委陳吉仲表示，CPTPP會員國農產品關稅降為零的平均比率為96.2%，因此我國加入CPTPP會對部分農產品會造成影響，但農委會爭取將稻米等敏感性農產品排除降稅。不過，因為我國也有不少農產品外銷至會員國，可享有關稅優惠，預估加入5年後，農產品外銷金額可增加新臺幣500億元。