含萊克多巴胺豬肉將在明日（110年1月1日）開放進口，針對國內多個縣市政府訂有瘦肉精（乙型受體素）零檢出自治條例，與中央政府不同調，行政院今（31）日宣布，地方食安自治條例凡定有「乙型受體素一律不得檢出」的規定者，因違反憲法並牴觸中央法規，自明年1月1日起原訂者函告無效，新訂者不予核定。
行政院政務委員羅秉成表示，政院至昨日為止已彙整到17縣市自治條例情形，包括臺北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、雲林縣、嘉義市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣。另外，屏東縣政府公文今天上午剛到，將待下一波處理。
羅秉成說，中央法規9月17日公告動物用藥殘留標準，進口豬肉萊劑在安全範圍可檢出，地方自治條例原訂有零檢出規定者函告無效，新訂規定者將不予核定。
羅秉成指出，綜觀各縣市禁止品項、行為樣態，就是一個字「亂」，「各自為政、亂成一團」，包括以下各點，一、規範標的不同，有的縣市禁豬肉，有的豬、牛併禁，有的縣市所有肉品都禁；二、禁止行為態樣不同，有的禁販賣，有的縣市兼禁使用、連食用也要罰，有的不僅禁販賣，製造、運輸、貯存、公開陳列都不行；三、各縣市自治條例法律效果也不同，有的禁止沒罰則，有的禁止有罰則。
「沒有一致性標準，業者難遵循，民眾也無所適從」，羅秉成表示，基於法律統一性，下位法不得牴觸上位法，地方法不得牴觸中央法；且基於全國一致性，國內食安標準應一致，對外經貿政策應一致，地方自治條例與中央法規發生牴觸者無效。
但若地方政府採取強硬態度，強制執行自治條例處罰業者，中央又該怎麼辦？業者是否可以不繳罰單？羅秉成表示，按《行政程序法》第117條，上級政府可撤銷地方政府違法行政處分，中央政府9月17日已公告進口肉品全國一致性安全標準，地方政府原訂萊劑零檢出自治條例至今有效，但明年元旦起無效，新訂者則不予核定，未經核定就屬不生效狀態，不能執行。
羅秉成說，希望地方政府不要為難基層公務人員，不生效法規一旦執行有法律責任，「明知故犯是要送懲戒的」；若地方政府不服，「可以法律方式尋求救濟，不要視中央為無物；可以討論對話，不要視法律為無物」。
但對於國民黨團已在醞釀萊豬公投，未來視公投結果，中央是否可能變更今日的決定？羅秉成則說，他不做猜測性回答，公投能否連署立案還在未定之數，公投是什麼命題、將發生什麼效力，現在回答也言之過早。
立法院院會上周通過9項行政命令，明年起豬肉食品須標示原料原產地（國），若地方政府自主標示到含萊劑與否，是否也與中央相牴觸？衛福部長陳時中則表示，法規規定標示原產地，只要清楚原料從哪一個國家來的就可以，用任何形式沒有限制，現有的各種標示只是方便人民取用，沒有硬性規定，至於標示正確與否則是採事後稽核。他說，衛福部不反對萊劑自主性揭露，但自主揭露資訊仍受《食安法》管制，不能有誇大不實或虛偽錯誤。
