2017年行政院推動標章食材進入學校午餐,為國產大豆創造穩定需求。臺灣大豆產業在此基礎上,持續在學校以外市場擴張,如今摩斯漢堡、無印良品都能喝到100%國產豆漿,且近年來植物性蛋白需求帶動豆製品銷售,也同步拉抬國產大豆的豆皮。大人物農產運銷合作社總經理陳建瑋指出,學校午餐政策展現臺灣對國產大豆的重視,因此帶動業者跟進,即便學校以外市場成長,政策仍應延續,才能實現產業永續、國人喝得安心。
學校午餐助攻,臺灣大豆8年增近千公頃
2015年「大糧倉計畫」成為國產大豆復興的起點,2017年行政院推動標章食材進入學校午餐,並鼓勵國中小每月至少飲用一次產銷履歷豆漿,則為國產大豆增加一年900公噸的需求,使臺灣大豆栽培面積從2017年3188公頃成長至2025年4134公頃。
陳建瑋表示,政策讓學校午餐豆漿成為剛性需求,也讓農民有了耕種的底氣,以大人物農產運銷合作社為例,契作面積短短4年內從30公頃成長為350公頃,其中八成製成產銷履歷豆漿、供應學校午餐,而在學校午餐的基礎上,越來越多企業加入支持臺灣大豆的行列,例如:摩斯漢堡以及無印良品。
摩斯漢堡供應產銷履歷豆漿以及黑芝麻豆漿;無印良品供應國產豆漿後,近期也販售臺灣「森林蜜」,森林蜜為林保署輔導林下經濟的產物。陳建瑋指出,學校午餐所用食材為重要政策,國家展現態度後,民間業者才願意因此跟進採購。

豆製品需求增加,國產也受益
近年來植物性蛋白崛起,東豐拾穗農場創辦人曾國旗觀察到,隨著健身及建生風潮,植物性蛋白製品如豆漿和豆腐需求快速增加,整體豆製品市場增長,讓國產大豆也受益。
來自雲林斗南的石廟雜糧生產合作社,以臺灣和加拿大黃豆製成非基改豆皮,加工場落成3年至今,契作面積已從50公頃倍增至100公頃。石廟雜糧生產合作社行銷經理沈芳如表示,非基改豆皮推出後,零售及業務市場都成長快速,如今穩定供應鼎泰豐和麥味登,而產銷履歷豆包在零售端更是供不應求。

沈芳如透露,目前產銷履歷和加拿大非基改豆包,450公克包裝的價差僅20元,儘管國產大豆的豆包較貴,但銷售量卻「完勝」加拿大非基改豆包,因為國產大豆的新鮮及香氣迷人,合作社北上參加農夫市集時,經常被消費者「掃攤」,許多客戶都指名知名國產,且希望增加銷售通路。
東豐拾穗農場則主攻有機國產大豆。曾國旗透露,目前契作面積已破百公頃,為了增加花蓮有機大豆去處,近年來更投資興建加工場,「加工絕對是支撐生產的關鍵」,加工有穩定需求後,生產者才能安心耕種,他目前將有機花蓮大豆壓榨成漿,預計7月上架里仁,後續也會開發更多有機豆製品。

學校午餐為重要基石,有縣市表態加碼產銷履歷豆腐
在學校午餐使用標章食材政策的助跑下,國產大豆得以穩定成長,但去(2025)年《財劃法》修正後,每年38億元的標章食材獎勵金回歸地方政府,今(2026)年高雄市政府已公告不再獎勵使用產銷履歷豆漿。陳建瑋坦言,政策讓產銷履歷豆漿頓時減少25萬瓶需求,也讓大人物農產運銷合作社的訂單瞬時減少20%。
既然大豆市場持續成長,為何不專注發展學校以外市場?陳建瑋表示,對比於企業銷售有淡旺季之別,學校午餐為穩定需求,採用國產大豆等於是政府宣告「臺灣農產品優先」,才會讓企業更願意響應支持國產,目前國產大豆的加工品多是100%產銷履歷,但已有業者前來接洽,接下來國產大豆將有機會部分取代進口。
陳建瑋透露,各縣市政府的學校午餐政策不一,有的縣市放棄產銷履歷豆漿,但也有縣市政府表態、希望供應產銷履歷豆腐,僅需增加少量預算,就能讓孩子吃得營養又安心,同時支持臺灣農業,達到產消多贏的局面。
