衛福部食藥署加強化粧品安全管理,今年7月起全面納管化粧品製造場所符合GMP,卻可能讓許多利用農、林產物萃取精油、純露販售的小農,為了符合法規要求增加生產成本,若無力負擔,勢必得放棄相關化粧保養產品的生產。但中興大學森林學系終身特聘教授、循環經濟研究學院院長王升陽認為,純露無適當冷藏條件保存容易變質,化粧產品要顧慮消費者使用安全,衛福部的規範有道理。
王升陽指出,市售許多精油、純露產品都沒經過成分驗證,其實「很危險」。純露的主成分含醣,很容易被微生物食用,沒有適當冷藏保存,常溫下可能1、2周就會發霉;精油的主成分雖容易掌握,比較不容易變質,但精油具刺激性,直接施用口腔、皮膚的安全性是需要規範的,許多小農可能認為「擾民」,但衛福部加強化粧品生產及產品內容管理有其道理。
王升陽表示,以農、林產物開發精油、純露的化粧品,推估產值可有上億元,農民以農業剩餘資材加工製作也符合循環再利用精神,值得推廣。農民想生產化粧品,坊間有許多OEM廠提供代工服務,其實不難找,門檻不會太高;據他所知,化粧品建置產品資訊檔案(PIF)1件費用大約10萬元,相比之下,化粧品的銷售利潤更高,農民想生產化粧品應可負擔。
至於農業主管機關如何協助農民農產品加工加值、開發化粧品等用途,農業部農糧署表示,農糧署以輔導農民產製、開發可供食用的農糧加工品為主,訂定「農產品初級加工場管理辦法」,未含括輔導開發化粧品等功能性產品;若農民栽培作物為製作化粧品原料,農糧署可輔導農民進行前處理,以原料或半成品形式交由專業化粧品工廠製作化粧品,以符合衛福部法規要求。
農業部林業及自然保育署也表示,林業保育署輔導林農產製的林木精油、純露等森林產物,主要定位為國產森林植物天然原料,可供業者依市場需求,進一步開發香氛、清潔、保養、生活用品或其他相關產品。林保署會持續從「原料端」協助林農及業者提升品質穩定性、來源可追溯性及供應能力,並透過技術輔導、法規資訊轉介、產業媒合及跨機關合作等方式,協助業者掌握相關管理規範。