去年冬季至今降雨量偏少，農業水庫中包括頭社水庫、白河水庫、鹽水埤水庫蓄水量截至今（23）日均剩不到3分之1，農業部農田水利署署長蔡昇甫表示，全國近兩個月的降雨量是過去10年同期平均最低，新竹以南縣市旱情顯著，所幸大部分已完成一期稻作最需灌溉的整地插秧，克服第一階段難關，農水署即日啟動新竹、苗栗、臺南、嘉義、高雄等縣市輪流供灌措施因應。
蔡昇甫指出，去年12月以前北部、東部還有不錯的降雨，但今年1月以後全臺降雨情形均不佳，目前以新竹、苗栗、嘉義、臺南、高雄等縣市水情比較吃緊；因降雨涵養土地中緩慢釋出存在時間差，花、東地區受惠於去年底降雨，目前水情狀況較無問題。
蔡昇甫表示，水稻栽培以整田插秧及抽穗期兩個階段最需供水，目前全臺大部份縣市已完成整田插秧，挺過第一階段，進入本田期僅需維持一定水量，因此透過輪灌，即使水量小也讓每塊田都能吃得到水，讓剩餘水資源可做最長時間的運用、「用時間換水量」，以待春雨、汛期來臨。
今年一期作水情不佳，但農水署近年改善軟硬體設施提升農業供水韌性，可以開源、節流、調度等方式緩解水荒。蔡昇甫說，農業用水不僅靠農業水庫，也會從河川、埤塘、儲水設施、抗旱水井調度，過去面臨此旱情可能非得停灌不可，但以目前條件評估，縱使未來降雨持續不佳，維持作物最基本生長需求的農業用水還是可以撐到6月。
蔡昇甫說，作物是有機體，當水資源減少時會促使其根系更往深處生長，因此過去有面臨旱情、最終抗旱成功產量反而更高的例子，只要農民合作善用水資源，仍可不影響收成產量。