臺美關稅貿易談判簽訂在即,臺灣對美國出口農產品中,冷凍毛豆名列前茅。先前美國總統川普宣布對等關稅時,臺灣冷凍毛豆非但不受影響,甚至收到中國毛豆的轉購訂單。然而,臺灣毛豆的出口量連續 6 年下滑,主因來自於日本市場的衰退,6年來,臺灣冷凍毛豆對日出口量減少32.6%。
臺灣毛豆輸日瓶頸,源於Covid-19疫情、匯率,以及中國毛豆的低價進攻。而隨著氣候變遷,日本毛豆的生長時間拉長、產能和產值亦日漸提升,未來亦壓縮臺灣毛豆的生存空間。產業認為,臺灣毛豆需要拓展外銷市場,且需要至少上千公頃農地來增加產量,才能吃下來自美國的訂單,並讓產業永續發展。
疫情、匯損影響,臺灣毛豆輸日量 6 年衰退 32.6%
臺灣毛豆絕大多數以冷凍形式出口,年出口量 3.5 萬公噸,主要銷往日本及美國。以 2025 年為例,全年毛豆出口 3 萬 1512 公噸,日本佔 69%、美國佔 23%,拉長時間線來看,過去30年來,日本一直是臺灣毛豆最大也最穩定的客戶。
然而,2019 年起,臺灣毛豆的外銷量逐年衰退,以2019年出口量 3 萬 6591 公噸為基準,過去六年來,毛豆外銷量下滑約 13.9 %。進一步比對則可發現,臺灣毛豆出口量減幅源於日本,2019 年臺灣對日本出口毛豆 3 萬 2500 公噸,2025 年降至 2 萬 1895 公噸,減幅為 32.6%。
以往日本冷凍毛豆市場中,臺灣市佔率約40%,2025 年跌至34.8%。冷凍食品工業同業公會冷凍豆類小組召集人劉貴添,為永昇食品執行長,經營毛豆銷日多年。劉貴添指出,日本對臺灣毛豆的進口量大減,主因是 Covid-19 疫情期間,日本國人減少外出、旅遊量大減,導致餐飲的業務毛豆需求下滑。


日本冷凍毛豆仰賴進口,台中泰三分天下
以供應型態區分,日本毛豆版圖可劃為生鮮和冷凍兩大市場。高雄區農業改良場研究員周國隆分析,從歷年數據可知,日本每年約需10萬至13萬公噸毛豆,生鮮與冷凍所占比例約為 4:6,其中,生鮮毛豆多為日本國產,主要銷往零售市場;冷凍毛豆則是進口居多,主要通路包含包裝零售及業務市場,例如 : 居酒屋、燒烤店等餐廳。
日本每年冷凍毛豆進口量約7萬至8萬公噸,主要來源國有三:臺灣、中國及泰國。周國隆說明,臺灣毛豆價格最高,但因品質好且穩定,過往市佔率最高,多以包裝形式出現在零售市場;居酒屋等餐飲的業務用毛豆,則是價格導向,因此中國、泰國毛豆有價格優勢。
查詢日本財務省貿易統計,可以看到,日本冷凍毛豆進口量,於 2019 年達到巔峰 7 萬 7569 公噸後,接著逐年下滑。劉貴添表示,除了疫情外,近年日圓對外幣的匯率長期低迷,日圓的實質購買力下降,加上各國毛豆生產成本、售價均提高,日本國內整體毛豆的消費量便大受影響。


疫情期間,中國冷凍毛豆低價崛起
進一步比對,日本近年來的冷凍毛豆進口版圖,可看到 2019 年後,臺灣及日本毛豆市佔率持續縮減,但中國冷凍毛豆對日出口量持續擴張,目前中國已占日本冷凍毛豆進口量 40%。劉貴添指出,中國毛豆市佔率成長的關鍵為「價格」。
過往中國毛豆到岸價每公斤不到 200 日圓,臺灣及泰國均超過 250 日圓。隨著通膨,日本冷凍毛豆輸入均價已突破每公斤300日圓,臺灣達 350 日圓以上、泰國 338 日圓,中國雖也漲價,但均價僅253日圓。
中國毛豆之所以便宜,劉貴添細數,中國土地、人工成本均便宜,過往雖然生產技術、品質欠佳,但在逐年改善下,與臺灣毛豆的品質差距縮小,加上近年來豐產,而臺灣、中國食品輸日的稅率亦存在差異,種種因素讓中國冷凍毛豆的價格優勢突出,與臺灣、泰國的價差擴大後,先是侵蝕泰國原本的業務市場,如今也開始擠壓臺灣冷凍毛豆的訂單。

日本東北成毛豆新產區,鎖定冷凍市場
日本進口冷凍毛豆中,中國是臺灣最大競爭對手,但若與生鮮毛豆一同比對,日本亦是可敬的對手。乍看日本農林水產省統計,日本毛豆的種植面積及出貨量是下滑的,但數據背後的產業現況卻是另一種樣貌。
日本毛豆種植面積約一萬公頃,劉貴添說明﹑,隨著全球氣溫上升,日本毛豆的種植時間和單位面積產量都在增加,目前日本毛豆主要產區為東北,尤其是北海道,自法國引入農機、建置食品廠,並比照臺灣冷凍毛豆生產作業流程,年出貨量正在快速成長,且主攻包裝零售市場,與臺灣冷凍毛豆競爭。


臺灣毛豆需增產、分散市場
產業認為,臺灣毛豆從產到銷都需政府的協助。劉貴添直言,任何產品銷售都需要分散市場,臺灣冷凍毛豆過去長年仰賴日本,近年來美國市場雖然漸漸成長,但增幅跟不上日本市場的減幅,因此需要開拓新的外銷市場。
此外,劉貴添也表示,臺灣冷凍毛豆輸美,主要銷往美國當地的日本通路或日本料理餐廳,川普對全球宣布對等關稅、劍指中國,許多原本訂購中國毛豆的日式餐廳,紛紛轉向臺灣下訂單,然而,臺灣毛豆難以接手,因為每單動輒上千公噸起跳,整體來說,臺灣毛豆產量並不足以供應,且美國客戶希望比照中國低廉的行情購買。
劉貴添細數,氣候變遷下,臺灣毛豆的生產挑戰倍增,儘管種植面積仍維持在 8000 至 9000 公頃,但過往三年都遭遇颱風,原定秋作必須延後種植、產量也下滑,去 (2025) 年毛豆的良率亦不如過往,過往南部是臺灣毛豆的生產重心,接下來業者將紛紛往中部發展,然而,中部並不像南部有完整、寬闊的土地,即便品質是臺灣毛豆最大優勢,但面對任何訂單都必須有量才能供應,並讓產業永續。
劉貴添估計,毛豆產業至少還需要上千公頃農地,儘管農業、食品業的產值不若半導體,但卻養活了臺灣農村,希望政府在簽訂貿易談判時,亦能為毛豆產業留一口飯吃。