現金救助首納氣象條件免現勘 10縣市逾50種作物均適用

西南氣流豪雨讓嘉義縣新港鄉溫室栽培蕹菜(空心菜)嚴重受損,農委會已將其納為現金救助免現勘品項。(圖片提供/嘉義縣政府)

8月上旬西南氣流豪雨造成中南部地區嚴重農業災損,統計迄今(12)日上午止損失金額已達4.98億元。農委會首度考量災害性氣象因素,公告嚴重受損農作物地區及品項,基層公所現勘時得免確認作物損失率,即給予農業天然災害現金救助;雖然無須確認作物損失率,但仍需確認農民有種植事實才得予救助。目前公告適用免現勘品項含括10縣市、50種以上的作物。

農業天然災害現金救助辦理程序,一般經農委會公告後,農民向基層公所通報受災,須由公所現勘確認災損達20%,勘查結果還須縣市政府抽查確認符合救助標準,農委會始撥款救助。

考量這次西南氣流豪雨普遍造成中南部地區嚴重農損,勘災面積龐大、人力有限,擔心會導致現金救助辦理延遲,無法適時協助農民復耕,總統及行政院長勘災時即指示農委會從速、從簡辦理救助作業。

農委會於今年6月29日已修正發布「農業天然災害救助辦法」,新增相關規定,當發生劇烈致災天氣,可根據以往歷史經驗或科學數據,確認申請救助項目的損失率必然超過20%以上,因此基層公所現勘時得免確認作物的損失率。西南氣流豪雨造成廣大地區、多個作物品項嚴重農損,農委會11日首度依此原則,綜整考量各縣市降雨量、災損情形、各地區淹水情況、作物特性及現場勘查結果,公告適用免現勘作物品項。

種植免現勘作物農民,只要具有產銷履歷、投保農業保險、領有同品項農業天然災害現金救助有案、領有對地綠色環境給付計畫,或經農委會農糧政策資訊管理系統登記有案者,即可確認其種植事實及作物面積;沒有這些種植客觀證明文件者,公所仍須依現金救助辦法規定勘查其是否具有種植事實。

因此次災害受災面積廣大,無種植客觀證明文件農民人數可能還是很多,農委會輔導處副處長陳怡任表示,為了使勘查更有效益,掌握救助時效,基層公所受理救助案件,可以抽樣20%以上申請案件的方式認定種植事實,抽中案件不具種植事實即無法獲得救助,80%以下未抽樣的案件直接視同具有種植事實。

不過,現金救助撥發前,農委會、縣市政府仍會邀請各農業改良場試所人員組成抽查小組,抽查5%案件是否符合救助資格,若不合格比例偏高,就會重新請公所重新勘查。

這次不用現勘損失率的作物,溫室栽培農民不適用,但嘉義縣新港鄉溫室栽培的空心菜,因時雨量過大,溫室設施無法避免災損,仍然普遍受災,因此可以免現勘損失率。

農委會公布免現勘損失率作物(詳見下表),包括苗栗縣的紅棗;高雄市及屏東縣的木瓜、龍眼、西瓜、香瓜、洋香瓜等果樹,文心蘭、火鶴等花卉,以及現金救助辦法第6條附表農產業所列蔬菜(二)瓜果類及(三)短期葉菜類;臺南市、嘉義縣及嘉義市的落花生,木瓜、龍眼、西瓜、洋香瓜、香瓜等果樹,文心蘭、火鶴等花卉,以及附表農產業所列蔬菜(二)瓜果類及(三)短期葉菜類。

彰化縣及雲林縣的落花生、甘藷等雜糧,木瓜、西瓜、洋香瓜、香瓜等果樹,菊花,以及結球白菜、蘿蔔、胡瓜、甘藍、不結球白菜、芫荽、花椰菜、青蔥、食用玉米等蔬菜;以及臺中市及南投縣的落花生,木瓜、西瓜等果樹,蘿蔔、胡瓜、四季豆、食用番茄、甜椒、苦瓜、香瓜等蔬菜。

因多日連續降雨後放晴,農作物可能產生遲發性災損,農委會可能依實際受損情形,滾動增加公告免現勘作物品項。

 

  • 免現勘作物品項及現金救助額度一覽表

縣市

免現勘作物品項

(溫室栽培者除外)

救助額度

(萬元/每公頃)

苗栗縣

紅棗
7.5
 

高雄市

 

屏東縣

 

龍眼、西瓜
6
木瓜、香瓜、洋香瓜
7.5
文心蘭、火鶴
10
蔬菜(二)瓜果類
茄子、馬鈴薯、甘藍、
結球白菜、茭白筍、
蘆筍、韭菜、洋蔥、
胡蘿蔔、牛蒡、青蒜、
芋、蓮藕、 芹菜、
花椰菜或青花菜、
胡瓜、冬瓜、苦瓜、
南瓜、四季豆、菱角、
蓮子、長豇豆、豌豆、
甜椒(彩色甜椒除外)、
辣椒、絲瓜、蔥、
山藥、山蘇、大蒜、
食用玉米、蘿蔔、
非屬森林副產物之竹筍,
及其他長期蔬菜等。
3.6
蔬菜(三)短期葉菜類
山蕨、龍鬚菜、金針菜、
毛豆、不結球白菜、
空心菜、菠菜、萵苣、
莧菜、香芹菜、芫荽、
芥藍、茴香及其他短期葉菜等。
2.4
 

臺南市

 

嘉義縣

 

嘉義市

 

落花生
2.4
木瓜、香瓜、洋香瓜
7.5
龍眼、西瓜
6
文心蘭、火鶴
10
蔬菜(二)瓜果類
茄子、馬鈴薯、甘藍、
結球白菜、茭白筍、
蘆筍、 韭菜、洋蔥、
胡蘿蔔、 牛蒡、青蒜、
芋、蓮藕、 芹菜、
花椰菜或青花菜、
胡瓜、冬瓜、苦瓜、
南瓜、四季豆、菱角、
蓮子、長豇豆、豌豆、
甜椒(彩色甜椒除外)、
辣椒、絲瓜、蔥、
山藥、山蘇、大蒜、
食用玉米、蘿蔔、
非屬森林副產物之竹筍,
及其他長期蔬菜等。
3.6
蔬菜(三)短期葉菜類
山蕨、龍鬚菜、金針菜、
毛豆、不結球白菜、
空心菜(嘉義縣新港鄉溫室栽培者可免現勘)、
菠菜、萵苣、莧菜、
香芹菜、芫荽、芥藍、
茴香及其他短期葉菜等。
2.4
 

彰化縣

 

雲林縣

 

落花生、甘藷
2.4
木瓜、香瓜、洋香瓜
7.5
西瓜
6
菊花
6
結球白菜、蘿蔔、胡瓜、
甘藍、花椰菜、食用玉米
3.6
不結球白菜、芫荽
2.4
青蔥
5
 

臺中市

南投縣

 

落花生
2.4
木瓜、香瓜
7.5
西瓜
6
蘿蔔、胡瓜、甜椒、
苦瓜、四季豆
3.6
食用番茄
5
資料來源/農委會公告、「農業天然災害現金救助辦法」第六條附表;整理製表/游昇俯