馬太鞍溪災後重建 重災區購地造林、補助造林雙軌並行 農民異地承租待增誘因

去年花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災至今將滿8個月,且已進入防汛期,立法院經濟委員會今(21)日邀請相關部會進行災後復原重建工作專題報告。農業部主責災區農業復原重建,針對重災區土地將由政府購地造林,或提供農民補助造林,並媒合有意持續耕作農民異地種植、提供租金補貼;但由於異地耕作至今僅成功媒合2人、8.2公頃,農業部長陳駿季允思考提供其他誘因。

立法院今日邀農業部、經濟部等多個部會就「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」專題報告。陳駿季報告指出,馬太鞍溪堰塞湖蓄水量現況小於5千立方公尺,已回歸河道型態,但其兩岸周邊仍有2.4億立方公尺土方堆積,可能因發生地震、豪雨形成新的堰塞湖,具致災風險,推估新生堰塞湖規模可能達800萬立方公尺。

災區受災農地總計773.9公頃,除去河川治理範圍227.4公頃,有546.5公頃農地需要農業環境復建,其中土砂埋沒厚度超過50公分的重災區約163.4公頃,將透過環境造林恢復為生態區位,重災區堤防範圍外私有地地主,將由政府價購土地造林,想保留土地所有權的地主,政府可提供6年每公頃60萬元補助造林;土砂厚度50公分以下的一般受災區約383.1公頃則輔導復耕。

立委洪毓祥指出,重災區土地規畫環境造林,但有不少農民仍希望持續耕作維持收入,農業部媒合台糖、國產署等公有土地讓災民承租,但釋出145.1公頃土地超過9成不適合耕作,實際僅媒合成功2人、8.2公頃。陳駿季表示,主因是農業部雖盡力尋找鄰近公有地,但台糖、國產署釋出土地與災民所在距離遠,仍有交通不便問題,使得原本媒合成功農民考慮後也放棄,農業部會持續媒合農民異地耕作,並思考其他誘因。

此外針對重災區辦理購地造林,立委陳清龍、傅崐萁均要求農業部以市場價格與農民購地,「從優從高」;補助造林方案6年60萬元也偏低,希望提供更優渥的條件。陳駿季表示,購地造林農業部會委託專業查估地價,預計7月前完成市價查估,以「災前」市場正常交易價格購地,12月前完成第一次價購,但不同地段價格不同,也不會是一致價格;地價查估完畢,也願為補助造林考量提供更優渥的條件。