CNN報導臺遠洋漁業移工受虐 漁業署:勞動剝削零容忍 續查醫療保險、不當解約事宜

行政院111年通過「漁業與人權行動計畫」,推動改善漁工從業環境,確保外籍船員權益。(圖片提供/漁業推廣月刊)

美國有線電視新聞網(CNN)12日晚間報導「臺灣遠洋漁業移工回報虐待、受傷及死亡」,農業部漁業署表示,珍視自由、民主與人權的國家,與國際間多數理念相同的國家一致,對於任何形式的勞動剝削均抱持零容忍態度,針對報導所提及Silwanus Tangkotta手指受傷案,漁業署將就經營者因船員受傷返港後有無不當解除契約及醫療保險事宜詳加調查,協助船員爭取合理權益。

漁業署表示,報導中提及的個別案例令人遺憾,對相關當事人表達關懷。針對Silwanus手指受傷案,事發當時Silwanus所在漁船位於太平洋海上,船長先即時針對傷口進行包紮並持續提供消炎止痛藥物等緊急處理,並讓Silwanus休養。船長後續依循海上傷病機制通報漁業署,經岸上醫師評量結果,Silwanus無立即生命危險,船長持續依醫師評量建議事項照護船員,並由船主安排友船協助接送返回臺灣港口,返港後船方隨即帶Silwanus前往醫院檢查傷勢。

漁業署表示,令人遺憾的是,船員傷勢經保險公司判定未達失能程度不予理賠,另外經營者因船員受傷返港後有無不當解除契約一事,漁業署將再連同醫療保險事宜詳加調查,協助船員爭取合理權益。

報導提及前印尼籍移工Adrian Dogdodo Basar同船船員死亡案,經查Adrian在我國人投資經營的萬那杜國籍漁船「LONG BOW NO.7」工作。Adrian在海星教會(Stella Maris)協助下,經由外籍船員互動服務平臺(Happy Fisherman)向漁業署申訴有關扣薪、同船船員去世處理不當等問題。

漁業署於接獲申訴當日即轉知船籍國,並向投資者了解。經查LONG BOW NO.7薪資依約完成船員薪資給付,另據漁船海事報告,同船船員過世時,船長即安撫船員並通報船籍國及家屬,由仲介及斐濟代理商協辦船員保險理賠、申請漁船進港許可及大體送返等作業。大體經斐濟當地醫療單位鑑定同船船員因急病(急性肺水腫)去世,後續送回印尼由家屬接回,並由仲介協助申請身故保險理賠事宜。

漁業署表示,對於我國遠洋漁船海上發生船員傷病及緊急事件,已規定要求應循通報系統通報,另外對於船上船員死亡案件漁業署均十分重視,會追蹤處理,並且通報海巡署及檢察機關調查死因,以確認無不當死因或處理。

此外,針對銪富號欠薪案,漁業署於去年7月22日訪談外籍船員時發現船員遭積欠薪資情形即介入處理,積極協調經營者、仲介、協會儘速償還欠薪,並將涉嫌刑事不當對待部分,移請司法警察機關偵辦,船員已於去年8月8日取回遭積欠的薪資。

漁業署強調,臺灣目前擁有約940艘遠洋漁船,絕大多數船主與船長均合法經營,善待外籍船員權益並重視海上安全。少數個案不應被擴大解讀為整體產業的普遍現象,漁業署面對漁業勞動力的問題,都將積極提供必要的協助。

美國勞工部從2020年針對全球漁業揭示強迫勞動風險以來,臺灣政府就積極投入資源,並與產業、民間組織與國際夥伴攜手推動多項具體改革並持續推動「漁業與人權行動計畫」確保外籍船員權益。臺灣政府理解國際社會對勞動人權的高度關切,樂於向所有關注者提供更多事實資料與制度進展;漁業署歡迎國際媒體、國際組織與獨立機構前來實地訪查,以客觀了解臺灣在漁業人權改善方面的真實努力。

包括台灣區鮪魚公會、魷秋公會、圍網公會等遠洋漁業公會,以及臺灣鮪延繩釣協會、遠洋漁業青年聯誼會、遠洋漁業智庫等六大團體也發表聯合指出,媒體引用去年及今年已結案的個案,將其作為當前產業常態代表,且未查證後續處置與無視制度改革的努力,對產業造成嚴重誤導與污名,實不客觀;在漁業人權權益維護與提升努力中,仍可能發生少數影響船員權益的不當個案,我們都將其視為慘痛卻寶貴的負面教材,將嚴肅面對並積極改進,確保所有漁工獲得尊重與公平對待。

聲明也指出,臺灣是亞洲少數積極推動制度性人權改革的漁業國家,產業公協會除配合政府政策外,更主動建立跨國合作框架,是亞洲少數推動由工人代表與雇主協商簽署「團體協約」(CBA)的國家之一。在遠洋漁業公協會與印尼漁工工會(SPPI)共同倡議下,已成功簽署第二次跨國團體協約,聚焦於建立公平僱用機制、外派費用透明化、健康檢查制度、上船前訓練、升遷制度及爭議處理等。雙方依誠信原則執行並持續優化,以保障漁工與業者雙方權益及穩定性。