歐盟新基因體技術法規將生效 學者籲國內建立相應法規、開放產業應用

歐盟歐洲議會日前通過新基因體技術(NGT)有關法案,定義基因編輯植物「NGT1」因基因變異小,與天然雜交作物無異,可不受傳統基因改造生物(GMO)法規管理,產品上市也不用特別標示,預計7月16日生效。台灣科技媒體中心(SMC)今(14)日舉行線上記者會,邀請學者介紹NGT及歐盟法規管理方式,與會學者認為NGT技術有助加速作物育種、因應氣候變遷及糧食安全挑戰,但國內尚未區分基因改造與基因編輯,應儘速建立相應法規,開放產業應用。

台灣科技媒體中心今日舉辦「歐盟基因編輯作物新法與對台灣潛在影響」線上記者會,邀請臺大園藝暨景觀學系教授杜宜殷與中興大學園藝系副教授潘怡君等人,說明基因編輯技術及歐盟管理方式。

歐盟將科學界近年發展新的基因編輯技術稱為新基因體技術(NGT)。俗稱基因改造的基因轉殖(GM)技術是將外源基因嵌入目標作物的基因體中,外源基因可以是動物、植物、微生物;但基因編輯(GE)不使用外源基因,只會編輯目標作物少數核苷酸(組成DNA、RNA的單位),不會出現非植物的基因序列。

杜宜殷指出,基因編輯結果與作物天然突變無異,但仍具有「脫靶效應」的風險,可能讓非目標位點也被編輯,但可以透過DNA解序,剔除非目標個體;也可透過與未被編輯的親代雜交,去除脫靶效應。基因編輯誘發的脫靶突變頻率,仍遠低於植物在自然界本身就會發生的天然突變。

潘怡君指出,歐盟將新基因體技術分為NGT1、NGT2兩大類,有非常嚴謹的規定,NGT1須同時符合3項標準,包括單次核苷酸替換或插入不超過20個、每個蛋白質編碼序列的修飾不超過3個、單倍體基因組的核苷酸修飾總數不超過20個;並且,不能具除草劑耐受性及殺蟲物質。NGT1以外的其他基因編輯植物則會被認定為NGT2。

杜宜殷表示,基因編輯技術可減少育種時間及金錢成本,解決作物對極端氣候耐性不足的問題,透過基因編輯育種提高作物對高溫、缺水、病蟲害的耐受性,進而增加產量、減少化學農藥使用,有助達成環境保育、生態永續;國內需要對基因編輯作物訂定管理明確法規,讓相關技術可供產業應用。

潘怡君也說,臺灣氣候條件不利許多農作物栽培,包括大豆、玉米等均仰賴進口,基因編輯技術有助培育適地適種品種,提升糧食安全;並且,臺灣種苗業是重要出口產業,也有芒果、蝴蝶蘭等農產品外銷,隨著歐盟法規改變,國內若未跟上腳步,未來可能影響農產業競爭力。

但臺灣大學農藝學系名譽教授郭華仁受訪指出,基因編輯技術仍無法避免作物產生預料外的突變,無法確認是否對人有長期性的健康風險,雖有方法去除脫靶效應,但業者投入研發程度不一,無法確保,國內對NGT1產品需有審核機制,相關產品上市也應標示,確保消費者知的權利。

NGT1產品就算經過基因定序,也難以檢測其基因變異是透過基因編輯還是天然突變所產生,針對NGT1產品要如何審核把關,郭華仁表示,現行GMO產品須通過審核才能進口,且產品需要標示,國內法規要求GMO產品追溯追蹤,包括進口商、分裝廠、加工廠等不同生產階段皆須有紀錄,未來也可以溯源制度把關NGT1產品,並且歐盟已有計畫建置基因編輯產品監測技術。