去年入冬以來至今降雨偏少,農業栽培已遭遇旱象,農業部農田水利署在新竹頭前溪灌區推動「系統性節水」試辦計畫,但上周17日才剛與農民開完會,18日就突然斷水,讓農民錯愕,新竹農民與公民團體今(26)日上午前往農業部陳情,訴求「農民晶片一起顧」,政府應有政府、企業、農民三方共好的水資源管理計畫,不要讓不參與計畫的農民只有抗旱水車供水,這樣的水量不足供給水稻生長。農水署澄清,未強制停灌。
位於頭前溪右岸竹北兼業農代表莊德信指出,農水署推動「系統性節水計畫」,原以為可讓農民自願性參加,但17日才與農民開完會,18日就斷水,並從20日起受理農民申請參與計畫、領取獎勵金每公頃16萬元,水稻產業鏈上下游從業人員賠償方案還要研議,農民根本不清楚後續計畫要如何執行;但對於不想參與計畫農民,只能以抗旱水車協助供水,農民才剛完成插秧,供水量根本不足,等於是以節水之名規避法定停灌程序,形同架刀在農民脖子上強迫配合。
頭前溪左岸竹東冷水坑農戶吳世聰表示,寶山水庫水給科學園區用,他家距離科學園區不到1公里,被都市計畫劃為農業專區,是自辦重劃特別保留的農地,但經濟部水利署十幾年前即將他家劃出灌區,導致沒有水權可供灌,也無法獲得停灌相關補助,還是市政府、農業部、水利署三不管地區。
台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝表示,這次爭議在於政府3月上旬還說可以插秧,3月18日卻斷然停水,水資源調度不應該是「0或1」,農業部應該揭露「系統性節水」具體路徑,讓農民能實踐精準灌溉,不要讓「插秧後斷水」變成常態。台灣豐禾子協會理事長王志文也說,政府都會建置供水鏈確保科學園區用水,但遇到農民就用補助搪塞,面對極端氣候,農業部應提出農業發展具體策略。
今日陳情由農田水利署農田水利管理組組長朱志彬出面接受陳情書,但未多作回應。事後農水署以新聞稿澄清,「系統性節水」試辦計畫不是強制停灌,而是開放農水署新竹管理處轄下竹東、芎林、新竹、竹北等4個工作站範圍農田,在3月20日前已具耕作事實的實際耕作者自由選擇參加;此計畫是農水署嘗試以系統性最強節水力道,試驗不同灌溉供水模式,藉以了解極限灌溉下作物生長與收成情形。
農水署副署長陳衍源受訪表示,頭前溪灌區因目前水情較為嚴峻,因此實施輪灌「供三停二」,18日關閉水門並非停灌,農水署後續仍會視實際降雨及水文狀況,盡量優先供灌;試辦計畫為了瞭解極限灌溉下作物生長情形,因此參與計畫農民後續會機動調配供水。另外,因農民參與計畫需要具備耕作事實,計畫試驗期間仍可持續耕作,當地育苗、代耕業等農事服務業仍有需求,計畫未提供相關業者獎勵金,農水署會確保將影響降至最低。

農田水利署由農田水利管理組組長朱志彬(右)出面接受陳情書,未多作回應。(攝影/游昇俯)