行政院今(20)日上午舉行「臺美關稅談判說明記者會」,國人關注臺美數周後將接續簽署「對等貿易協定」,涉及國內市場開放及非關稅貿易障礙排除等,恐對國內市場及產業造成衝擊,行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮指出,自美國進口產品將考量臺美產業互補性、我國仰賴進口產品等4項因素,納入降稅清單,列為協定附件。
臺美關稅談判日前於美國商務部完成總結會議,我國取得「對等關稅」15%且不疊加、未來美國課徵半導體及半導體衍生品等232關稅給臺灣最優惠待遇等成果,但也預計數周後將與美國貿易代表署(USTR)簽署「臺美對等貿易協定(ART)」,內容涉及關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、勞動保障、環境保護及商業機會等議題,目前臺美雙方正就ART文本草案法律文字進行最後檢視,核對我輸美產品豁免對等關稅項目、我國自美進口降稅項目等。
楊珍妮先是描述臺美關稅談判進展,猶如列車已駛出隧道、見到曙光,但尚未到站。她報告指出,臺美ART談判,美方要求我國全面市場開放,對齊鄰近東南亞國家全面市場開放情況,並參考我國與他國自由貿易協定(FTA)開放情形;但我方原則要秉持維護國家及產業利益、糧食安全及國防韌性。
楊珍妮表示,我國2024年自美進口金額467億美元,占總進口金額3944億美元不到10%,未來可能自美進口調降關稅的產品將考量4項因素,包括美國沒有產製或我國未自美進口者;臺美產業互補,減讓關稅有助減少我進口成本;我國仰賴進口產品,對美降稅只會替代他國進口產品;以及有助我國消費者多元選擇,消費用途與市場定位與我國產品有區隔性等。
針對非關稅貿易障礙(NTB),美國要求處理年度貿易障礙報告中的NTB,農產品市場開放,工業產品要對齊國際標準,包括環境、保護勞動權益等國際規範;但我方會以維護國民健康與國人安全為原則,依照科學證據、國際標準、國際經貿規範等與美磋商。
此外,ART也包含臺美擴大採購,依據臺美投資備忘錄(MOU)相互投資共榮的商業機會議題,原定包括我國將繼續增進自美採購黃豆、玉米、小麥、石油、天然氣等農工產品。但行政院副院長鄭麗君指出,自美採購「黃小玉」因屬於民間自行採購,我方已在最後一刻主張刪除、不列入其中,ART將以國營事業對美既有採購計畫為主。
鄭麗君強調,美國希望解決貿易赤字,對世界各國均期待全面市場開放,臺灣是其第六大貿易逆差國,也不例外,但談判團隊會基於維護我國糧食安全及軍工維護能力與美協商。