美國總統川普3日公布全面性「對等關稅」政策，以臺灣對美貿易逆差，將對臺商品課徵32%高關稅，行政院今（4）日下午召開「因應美國關稅 我國出口供應鏈支持方案」記者會，評估我國農業包括蝴蝶蘭、毛豆、茶葉、吳郭魚、鬼頭刀及鱸魚等產業，可能受到衝擊較為明顯，農業部規劃將以180億元預算，提出農業貸款利率加碼補貼、強化外銷冷鏈體系等六大措施，協助國內農產業站穩美國市場，並持續開拓新興高端市場。
行政院長卓榮泰指出，我國對美出口各產業中，以電子資訊、鋼鐵、金屬、機械、汽車零組件、建材、家電等產業，受到美方這波關稅調整衝擊較為明顯重大；農業方面則是蝴蝶蘭、毛豆、茶葉、冷凍吳郭魚（臺灣鯛）、冷凍鬼頭刀、冷凍鱸魚等產業，未來可能有美國消費市場縮小，減少競爭優勢等疑慮。六項農產品中以蝴蝶蘭銷美近三年平均約6,893.8萬美元為最大宗。
行政院今（4）日下午召開「因應美國關稅 我國出口供應鏈支持方案」記者會。（圖片來源／卓榮泰臉書粉絲專頁）
卓榮泰說，行政院已規劃九大面向、20項協助方案，總經費880億元，協助國內產業因應；至於經費來源，下周將邀朝野共同協商。行政院並請相關部會於8日（下周二）開通190條諮詢專線，由專人負責，提供對有需求產業清楚說明政府協助方案，並於14日公布各項支持措施申請辦法。
金融支持、提升產業競爭力、開拓多元市場 站穩美國市場
農業部長陳駿季表示，因美國政府這次對全球普遍性提高關稅，我關注在美銷售農產品項的競爭對手國關稅調整情形，我在美最大競爭對手為中國及越南，但須注意蝴蝶蘭競爭對手國荷蘭加徵後輸美關稅為20%、茶葉對手國印度26%及英國10%、冷凍吳郭魚對手國巴西10%、冷凍鬼頭刀對手國祕魯及厄瓜多均為10%、冷凍鱸魚對手國巴西10%等，均低於我國32%關稅。
臺、美農產貿易概況。（圖片提供／農業部）
美國實施「對等關稅」，我國農產品與主要競爭對手國關稅差異。（圖片提供／農業部）
陳駿季指出，評估我國關稅提高可能造成美國市場萎縮、原輸美產品轉銷國內、貿易商壓低國內收購價及發生競爭對手國產品替代現象等四大衝擊。農業部將以提供金融支持，補貼專案農貸利息最高1.5%、補貼貸款額度最高5千萬元；強化外銷冷鏈體系；加速產業加值轉型，提供生產、集貨端設施設備補助；協助產業取得國內外標章或認驗證，增加我農產品市場區隔；擴國內行銷活動；以及擴大海外行銷，提供運輸獎勵等六大措施，協助產業因應。
農業部表示，「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案—農業部門」諮詢專線：0800-528-989將於8日上線，服務時間為周一至周五08:30至18:00，歡迎有需求產業撥打諮詢。
農業部規劃提供產業三面向6大措施協助。（圖片提供／農業部）
蘭花協會憂短期成本壓力升 台灣鯛協會則評估衝擊有限
台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢表示，全世界有能力出口臺灣鯛的國家不多，東南亞等國生產以內需為主，「其實看不出衝擊在哪！」我國主要對手國中國加徵關稅為54%，巴西關稅10%雖比我低，但實際能出口產量有限；在川普針對全球加徵關稅、非針對臺灣下，只怕美國人不吃、消費緊縮，對臺衝擊有限，呼籲產業不要自己嚇自己，反而給了採購業者殺價空間。
美國的臺灣鯛市場以魚片為主，中國占89%、印尼6.8%，臺灣為1.3%，中國加徵關稅比我國高，印尼與我國相同；美國冷凍全魚（條凍）市場以中國約占68%、臺灣22%，巴西占6%，但臺灣的條凍臺灣鯛供應華人市場，客戶有其黏著性。
郭建賢指出，在川普、拜登接連展開中美貿易戰，提高中國商品關稅，我國臺灣鯛才變得容易銷美，相較這次加徵關稅，我國反而更應注意美重視防堵中國洗產地，中國是全球臺灣鯛主要出口國，過去即曾有中國業者公然在國際展覽上尋求臺灣業者協助洗產品，中國生產的臺灣鯛可能以下雜魚、飼料等名目輸臺，重新包裝洗產地，須特別注意。
台灣鯛協會呼籲重視中國生產臺灣鯛可能輸臺洗產地的問題。（圖片提供／臺南市農業局）
台灣蘭花協會秘書長曾俊弼表示，加徵32%關稅可能增加蝴蝶蘭銷美成本，因我國是以種苗出口美國接力生產，關稅可能須由美國業者、我國供應者及美國消費者共同承擔，短期對我業者造成成本壓力，需要政府提供出口獎勵及低利貸款的資金等協助；且因關稅談判仍在進行，政府也應成立多元市場布局貿易平臺、關稅應變中心，與產業端滾動協調。
曾俊弼指出，臺灣蝴蝶蘭以種苗銷美，加徵32%關稅後，表面上競爭力不如對手國荷蘭的20%，但臺、荷銷美蝴蝶蘭種苗規格不同，荷蘭以小苗、組織培養瓶苗為主，周轉較慢，臺灣則是以大苗為主，周轉率快，具有不可取代性，因此能夠占美市場7至8成，這是臺灣蝴蝶蘭在關稅以外的優勢。
