加入CPTPP 毛豆、蝴蝶蘭可以賣更多 紐澳牛可能取代美牛

臺灣若加入CPTPP,紐澳牛將在臺灣市場取代美牛?(攝影/記者陳儷方)

「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)是目前亞太區域最高標準的經濟合作協定,其成員國與我國的雙邊貿易總額占我國對外貿易總額超過24%,農委會盤點我國與CPTPP成員國的農產貿易,2020年出口15.7億美元,進口41億美元,進口值最大農產品為牛肉、奶粉,以及酒。農委會主委陳吉仲分析,進口牛肉與國產牛肉有明顯的市場區隔,至於酒類,對臺灣農民幾乎沒有影響。

日紐澳牛肉零關稅進口 陳吉仲:被取代的是美國牛

2020年我國自CPTPP成員國進口的前十大農產品中,冷凍牛肉進口值新臺幣69億元排名第一、奶粉及粉塊進口65億元其次,酒類進口將近50億元,蘋果、棕櫚油進口值各約46億元,進口值排名第6至第10,依序為:針葉樹、生鮮冷藏牛肉、飼料用魚粉、冷凍羊肉、奇異果。

CPTPP目前11個會員國中,日本、紐西蘭、澳洲是輸銷最多農產品到臺灣的國家,我國自日本進口酒類、蘋果、海扇貝、牛肉等農產品,規模8.5億美元;自紐西蘭進口奶粉及粉塊、牛肉、奇異果、乳酪、羊肉等農產品,進口值8.1億美元;自澳洲進口牛肉、羊肉、鮭魚、小麥等共6.7億美元。

陳吉仲以牛肉為例,同樣是牛肉,「但與國產牛肉有百分之百的區隔」,日本、紐西蘭、澳洲的牛肉即使零關稅輸銷臺灣,國產牛肉的市場也不會消失,「將來零關稅進口來臺灣,可能取代的是美國牛肉」;其他規模較大的進口品項,例如蘋果、小麥、乳製品等項目,對臺灣農業部門並沒有那麼大的衝擊。

臺灣農產外銷有強項:毛豆、香蕉、蝴蝶蘭 享關稅減免競爭力更強大

臺灣出口農產品至CPTPP會員國金額有15.7億美元,主要出口農產品包括:冷凍鮪魚、食物調製品、牛皮革、羽毛及羽絨、冷凍毛豆等。前三大出口市場為日本、越南、澳洲,金額依序為7.6億美元、3.5億美元、1.2億美元。

臺灣加入CPTPP,對部分農產品相當有利,陳吉仲舉例,毛豆出口到日本的關稅是6%,鳳梨出口到日本的關稅是20%,香蕉外銷日本關稅是20%至25%,如果臺灣加入CPTPP,部分有競爭力的農產品出口到日本,就能享有6%至25%不等的關稅減免優惠。

陳吉仲指出,臺灣出口最多到日本的農產品有鮪魚、毛豆、蝴蝶蘭、鱸魚、鰻魚等,如果這些農產品的關稅降成零,受益的就是臺灣農民,對於臺灣有出口優勢的農產品,農委會都會大力促銷出口。

農委會統計,CPTPP會員每年有2,200億美元的農產品進口需求,而我國農產品目前外銷至CPTPP的金額僅15.7億美元,還有很大的成長空間,花卉、水果、水產品、茶葉、禽蛋等產品的外銷,可因臺灣加入CPTPP而獲益。