臺灣社區營造推動30年，地方累積豐富的人才與實務經驗，卻面臨政府計畫各自分工、資源難以整合，以及地方專業缺乏長期支持等問題。台灣社區營造學會18日在嘉義縣新港國中舉辦「2026社造創生聯合論壇」，發布由21個民間團體共同起草的《跨世代韌性臺灣宣言》，提出自然共生、社區照顧、世代共創及協力治理四大願景，呼籲打破行政壁壘，認可地方工作者累積的專業，建立長期人力支持與跨域合作機制，讓社造成果不再隨著計畫結束而中斷。
論壇開場，新港響飛直笛合奏團登臺演出。從國小、國高中到大學生，不同年紀的團員在黃幸冠老師指揮下合奏。這支長期培育的樂團，讓地方文化如何在不同世代間傳承，有了具體模樣。
各有計畫，地方生活卻無法切割
台灣社區營造學會秘書長呂耀中指出，早期「社區總體營造」關心的是地方的完整生活，但隨著政府部會分工愈來愈細，長照、環保、農村再生、社造、地方創生各有計畫與績效要求，社區為了取得資源，逐漸成為承接特定補助的「專賣店」，反而失去「總體」精神。
然而，居民的生活從來不是這樣分開的。老人需要照顧，可能同時牽涉送餐、交通與醫療；農村環境需要維護，也連著產業、教育與地方工作機會。各項計畫即使完成自己的績效，地方仍可能缺少持續運作的支持。
呂耀中認為，宣言的重要意義，是讓不同領域的民間組織重新從地方生活出發，在差異中尋找共同方向，進一步促成跨域合作與自主治理。
老農需要的照顧，是有人懂他的生活
高雄市小鄉社造志業聯盟總幹事陳昭宏從莫拉克風災後在旗美及山區17年的工作經驗，提出對高齡照顧的不同思考。對種了大半輩子田的老人而言，農作原本就是生活。他未必需要有人安排種盆栽，或教他使用不必彎腰的菜園，更需要的可能是有人理解他的身體狀況，讓他繼續做熟悉的事。
陳昭宏舉例，若能讓職能治療師走進農村，協助長者調整巡田、除草時的施力方式，照顧便不只是安排活動，而是支持老人保有原來的生活。他也提醒因地制宜的重要性，不同聚落有各自的文化與互助方式，照顧不能套用同一套模式。
最了解這些生活細節的人，往往就在社區裡。地方媽媽、志工與社區工作者多年來陪伴長者，累積了難以取代的信任與經驗，卻常被視為無償服務，缺少專業認可與穩定報酬。陳昭宏主張，政府應支持鄉鎮層級的中介組織，提供專職人力與資源，讓地方專業得以延續，也讓年輕世代有機會接手。
從照顧人到照顧土地，讓地方專業留下來
這次《跨世代韌性臺灣》宣言提出「與自然共生」、「互助共榮生活」、「世代共創未來」及「協力創新治理」四大願景。
其中，「互助共榮生活」主張結合社區互助與專業服務，肯認社區照顧經驗、地方知識與關係工作，讓長期陪伴居民的地方工作者獲得應有的重視；「與自然共生」倡議發展「社會生態型綠領工作」，建立合理支薪、正式工作與職涯發展條件，讓環境維護不再只依賴志工與短期計畫。
「世代共創未來」強調學校與社區合作，讓青年、長者共同整理地方知識，支持青年在地方生活、工作及參與公共事務；「協力創新治理」則提出中介促進者與協力工作隊，協助基層組織整合資源，強化自主治理。
宣言並以公私協力、權責共擔、跨域連結、世代共創及應用地方知識為五大行動基石，強調長期人力支持、適切科技維運與多元資源挹注，讓地方組織有條件持續運作。
下一個30年，把經驗留給下一代
台灣社區營造學會理事長彭立沛指出，新港文教基金會深耕地方39年，長期與公所、農會、奉天宮等在地組織合作，讓民間力量成為日常生活的一部分。論壇開場的混齡直笛團，正是這份長期累積的縮影。孩子在地方學習，有人長大後繼續參與，也有人把在外學到的本事帶回家鄉。
社造下一個30年要面對的，或許不只是如何開展更多計畫，而是當計畫結束、資深工作者老去，地方是否還有人能繼續照顧長者、維護土地，並把多年累積的知識與經驗傳下去。讓地方有韌性，首先得讓照顧地方的人，也能被好好照顧。
