臺美關稅談判於今（16）日凌晨進行總結會議，行政院副院長鄭麗君與美國商務部長Howard Lutnick共同宣布，美國對臺灣的對等關稅降至15%，且不疊加MFN（最惠國待遇），並共同簽署MOU。鄭麗君在會後記者會表示，預計數周後再與美國貿易代表署簽署「臺美對等貿易協議」，儘管美國希望貿易逆差較大的國家開放市場，我方談判仍秉糧食安全及國民健康等原則，完成簽署後會完整對國人說明。對等關稅前提是雙方互惠讓利，半導體輸美優惠關稅的代價還未知，但據悉，農產品部分有可能是美國水果、液態乳全面零關稅來台。農業部主秘林家榮回訊表示：「目前臺美關稅協議內容尚未定案，等到確定之後會對外說明。」
美國NTE點名臺灣設貿易障礙，水果、液態乳可能對美零關稅退讓
臺灣是美國第六大貿易逆差國，美國貿易代表署（USTR）去 (114) 年發布《2025 年對外貿易障礙評估報告》(NTE)中，提及臺灣對於美國稻米、美豬、美牛、基改食品設有非關稅貿易障礙，並希望臺灣調降對美國水果、液態乳、雞肉和豬肉的關稅。總統賴清德、行政院都一再重申，談判堅守糧食安全、國民健康等原則。業界解讀，糧食安全指的可能是稻米，NTE 中指出臺灣採購美國稻米曾未「買好買滿」(達配額100%)。知情人士指出，此次談判中，農產品除稻米堅守外，其餘品項大多全部退讓，臺美關稅貿易談判帶來的衝擊，恐遠超加入 WTO。知情人士透露，據悉，臺灣對美國水果、液態乳的關稅極有可能調降，甚至降至零。
農業部統計顯示，自加入WTO以來，臺灣對美國生鮮水果進口量明顯下滑，但近五年來略有回升。回顧2002年，臺灣加入WTO後，開放蘋果、桃、李、杏等水果輸入，以換取蝴蝶蘭帶介質輸美，讓臺灣一舉成為全球知名的蝴蝶蘭王國，代價則是台灣高山水果產業的沒落。臺灣水果產季多落在春夏秋，進一步比對，美國前六大生鮮水果輸臺時間，和臺灣水果產季重疊，其中僅櫻桃稅率為 7.5%，其餘均為 20%。彬瑪貿易董事長、臺灣蔬果輸出公會理事長蘇雲嶢認為，一旦美國水果全面零關稅來台，必定對臺灣水果造成全面衝擊。
| 114年美輸臺主要水果 | 蘋果 | 葡萄 | 橙類 | 櫻桃 | 桃 | 李 |
| 輸入量 | 5 萬 7331 公噸 | 1 萬 3816 公噸 | 1 萬2109 公噸 | 1 萬 774 公噸 | 8082 公噸 | 2318 公噸 |
| 主要輸入時間 | 11 月至翌年 4 月 | 7 月至 11 月 | 3 月至 6 月 | 6 月至 8 月 | 6 至 9 月 | 8 至 10 月 |
| 來臺稅率 | 20% | 20% | 20% | 7.5% | 20% | 20% |
人均水果食用量減少，自給率一路掉
從歷年糧食供需年報可看到，近30年來，臺灣人均水果年攝取量持續減少，比對進口量及自給率則會發現，進口量節節攀升，果品自給率則一路退守，如今水果自給率約八成，換言之，進口水果市占率約兩成。蘇雲嶢分析，近年來，臺灣水果雖品質提升，但因缺工、農地流失等問題，整體國產水果供應量不斷下滑，也推升了價格，讓國產和進口水果之間的價差日益擴大，每當進口水果降價、低價拋售時，便會排擠國產水果。蘇雲嶢指出，排擠可分為同品項和不同品項的競爭，同品項以美國輸台主力來說，葡萄、橙類、桃子、李子，臺灣亦有生產，當美國葡萄降價時，臺灣葡萄銷售量便會受影響。不同品項以櫻桃為例，臺灣雖未生產櫻桃，但櫻桃的口感與桃、李相近，且方便食用，當櫻桃降價時，消費者以箱為單位採購，每個國人居家、冷藏空間有限，便宜的櫻桃塞滿冰箱時，或不再購買及不再有空間存放甜瓜、番茄等國產水果。
進口不可怕，只怕產業沒有進步
隨著貿易往來，未來仍要持續面臨國際談判。蘇雲嶢認為，貿易談判、開放並不可怕，真正讓人擔憂的是「產業原地踏步」，若產業體質持續進步改善，便無須擔心競爭。蘇雲嶢長年經營蔬果貿易，並不時探訪產地，但產地生產情形的落差極大。他形容，產地包裝場可分為A、B、C段班，甚至有「放牛班」，其中資優A段班的包裝場只佔兩成，多數包裝場仍是產量至上，品質有時讓人買不下手。此外，國內的水果分級目前大多只看重量大小，但蘇雲嶢認為，若臺灣水果希望朝精品定位發展，便應檢討包裝分級方式，例如 : 透過工具輔助，以甜度、色澤作為分級選別基準，才不會老是看運氣買水果。
美乳若零關稅來臺，業務用奶影響最大
農業部統計，113年液態乳進口數量為5萬7,877公噸，其中美國液態乳超過3萬公噸，為最大進口國，目前美國液態乳來臺，每公斤課徵 15.6 元關稅。中華民國乳業協會秘書長方清泉認為，美國液態牛乳零關稅，主要衝擊業務用奶市場，政府應提出對應配套。方清泉分析，美國乳業正面臨缺工、禽流感等問題，但進口來臺價格維持穩定，關稅取消後，美國液態乳與臺灣鮮乳價格將拉開距離，零售端部份影響較小，因為美國牛乳的銷售管道集中在特定通路，例如 : Costco﹔業務市場影響則會較大，目前業務用乳是進口乳的天下，美乳零關稅將持續壓縮國產鮮乳的空間。此次並非乳業第一次面對貿易開放，方清泉指出，2002年臺灣加入WTO，使得酪農走上街頭抗議，在國際貿易架構下，談判、開放式不得不面對的挑戰，「開放不可怕，可怕的是沒配套」，倘若美乳零關稅，建議政府應從生產、市場及國人營養健康角度，重新審視乳業。
生產、標示多管齊下，以政策讓臺灣鮮乳為國人補鈣
臺灣加入WTO時，對畜牧的配套政策之一為離牧。方清泉表示，離牧讓產業變得精簡，留下的酪農更需精進，例如 : 補助鼓勵酪農參加DHI ，有的酪農為了領補助，每年只參加2個月，農業部可通盤檢視相關補助、把品質提升計畫徹底落實。市場端則應強化乳源標示，方清泉指出，國內的散裝調飲應標示乳源，才能強化國產及進口的區隔，且政府要定期稽查把關。臺灣目前每人年均鮮乳飲用量不到 22 公斤。方清泉表示，乳品是重要的蛋白質及鈣質來源，國人不分年齡都缺鈣，目前各縣市針對學童自辦學童乳，但每個縣市飲用頻率不一，長者部分則有農業部在綠色照顧站供應乳品，不過並非每個縣市都能飲用。「健康臺灣」為總統賴清德的重要政見。方清泉認為，中央應通盤檢討學童乳政策，並應結合食農及營養教育，讓全國學童的鈣質攝取沒有城鄉落差，且從小養成攝取鈣質的習慣﹔長者營養照顧則應回歸社會福利政策，由衛福部規劃，讓全國銀髮族都能養成攝取乳品的習慣。
