內容提供/豐年雜誌 文/林書帆 首圖提供/林書帆 攝影/謝佩穎
臺灣有機農業發展至今，除了少量多樣化生產，也朝向規模化生產，各有不同經營模式與目標通路。注重食品安全、友善環境之外，有機農民亦面臨穩定產量、收益等課題。除了符合《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》，如何擬定經營方針策略至為關鍵。隨著《有機農業促進法》推動，預期鼓勵更多農民投入有機農業生產行列，但投入或轉型有機農業之前，應先確立自身定位，再進行合宜的農場設計，一起來看看不同規模的有機農場，各有哪些發展策略。
新北市樹林區柑園里一帶，以往曾是新北市糧倉，至今仍是新北市僅存的特定農業區，但隨著國道三號、捷運帶來便利交通，違章工廠紛紛進駐便宜的農業用地，過往田園風光逐漸改變，看在當地農民林忠池眼裡十分感慨。
深耕有機農業20年，都市高地價夾縫中突圍
林忠池家中世代務農，因本身對化學農藥嚴重過敏，早在1998年前後投入農業時便採行有機耕作至今，在樹林區經營福泉林有機蔬菜農場，發展社區支持型農業長達20年。他回憶，第2任樹林市市長何玉枝曾想過成立有機農業專區，他當時擔任說明會講師，然而因當地年長農民居多，改變耕作方式對他們而言知識門檻過高，最終不了了之。
「另一個原因是這裡炒地、養地情況很嚴重。」林忠池估算，他的農地若搭建鐵皮屋出租，每個月就有70萬元收入，在土地利益大於務農所得的情況下，造成願意繼續種田的人越來越少。以前也曾有人問他父親是否出租，但認為應農地農用而拒絕，他也得以繼續在這塊農地上耕耘，但高地價對他個人擴耕計畫、有心投入的農民仍是阻礙。
福泉林有機蔬菜農場僅0.6公頃卻有30種以上作物，林忠池認為針對小面積、多樣化種植的農民，可研擬措施減輕紀錄負擔。（攝影／林書帆）
技術學習管道越趨成熟，新課題是提升農民申請驗證動機
撇開大環境問題，林忠池認為有機農業學習管道皆逐漸進步，過去多是自行摸索、同行交流，現在農業改良場等農政單位皆提供不少相關課程，且有機農業資材品項也更多了。他表示，若想進一步擴大有機農業生產，必須考慮如何提升農民申請驗證動機。
2018年5月30日《有機農業促進法》公布後1年施行，關於主管機關應加強宣導，並就驗證費用、技術提升、行銷通路擴展等方面給予農民協助，林忠池認為對有機農業發展具有正面幫助，「不過我對驗證細節有些建議。」他指出，臺灣許多農民是小面積、多樣化種植，以他的農場為例，僅0.6公頃，就有30多種作物，依《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》，每項作物都須詳細填寫生產紀錄，對農民來說是很大的負擔。「我曾介紹一些農民申請驗證，他們看到要填這麼多資料就打退堂鼓了。」
林忠池提出，針對種植面積1公頃以下，少量多樣化生產的農民，可考慮研擬配套措施：「基本紀錄還是要做，但像是1棵木瓜、2棵九層塔這類少量作物，就不必每天詳細記錄施肥、除草等工作細項。並透過加強第三方稽核來減輕農民記錄負擔，藉此提升申請驗證的誘因。」
林忠池收集農場賣相較差作物、菜葉製作液肥，讓資源循環利用。（攝影／林書帆）
面對面零售型態，深化消費者意識取得認同
2007年《農產品生產及驗證管理法》公布，規定農產品、農產加工品在國內生產、加工、分裝及流通等過程，符合中央主管機關訂定之有機規範，並通過有機農產品驗證者，始得以有機名義販賣。
此前已在有機農業耕耘近10年的林忠池說：「其實通過有機驗證後銷售沒有明顯增加，因為大多都是已建立信任關係的老客戶，他們並不是因為我有這張證書才買菜。有個老客戶甚至不知道我的菜是有機，只是因為覺得很好吃才持續購買。」
他拿出手機說明，建立好幾個LINE群組，讓熟客透過通訊軟體訂菜。對林忠池來說，驗證固然有其必要性，如何取得消費者認同也很重要。他表示，經過多年宣導，消費者對有機農業的認識確實增加，但多數人關注的仍是食品安全、農藥殘留問題，至於有機農業對生態環境的正面影響，目前認知程度仍不高。為了與消費者面對面交流、深化認識有機農業，福泉林有機蔬菜農場通路由早期超級市場改為實體店面零售。太太陳素貞補充，自產自銷的好處是節省包裝成本，有些菜即使蟲洞較多也有熟客會買，若是一般通路就不一定能被接受。
溫室清園期間，放雞入內啄食殘留於植株根部的蟲卵，餵飼豆渣、米糠、玉米，雞糞則順勢成為有機肥料。（攝影／林韋言）
林忠池的店鋪也販售熟識農民所生產的農產品，部分農民並未申請有機農產品驗證，但投入較高成本以友善環境、安全的方式種植，若送到一般批發市場可能虧本，透過林忠池協助銷售，他們能夠獲得較合理收益。不過店鋪農產品皆清楚標示哪些通過驗證。依據他的經驗，小型生產者透過建立固定客群，也能穩定經營。他估算：「只要約100個家庭固定支持，就足以養家活口。有機農業是趨勢，現在技術已成熟，只要找好銷售管道，這是值得年輕人投入的產業。」
農場定位須明確，規模化生產面向更大市場
除了社區支持型農業，若準備面向更大市場，有機農業生產規模化是必然趨勢。從農業白紙逐漸轉型團體戰，屏東縣萬丹鄉竹林有機農場負責人黃淑女分析經驗，有機農場發展定位必須清楚，生產、生態導向效益不同，且農場不應隨著通路經常變更主力作物，避免管理成本分散，才能穩定經營。
轉入農業初期，黃淑女主要從事辛香料買賣家業，雖然親至產地收購，也與農民溝通規格，但一直納悶於如何確認種植理念、是否安全用藥，於是決定親自投入農業生產，以確實掌握品質。最初採行慣行農業生產，關鍵策略是作物單一化，選定連續採收作物九層塔為主力作物，一方面是繼承家業，一方面九層塔喜熱不耐寒，適合屏東縣氣候，加上分區管理則可全年採收，對比長期作物風險較低。
黃淑女回想剛接觸有機農業時，跟著農業改良場有機農業訓練班參訪考察後，更沒信心，「作物長那麼醜，單價又那麼高，以我對市場的了解，消費者不可能買。」再者，當時不敢貿然放棄使用已久的農藥，他表示這也是許多農民不敢跨入的主要門檻。隨後以玩票性質試驗，相同溫室兩批作物種植效益卻大不相同，他才意識到有機農業絕對另有學問。
黃淑女以紅骨九層塔為例，此作物特別需要鉀、鐵元素，若不施用化學肥料，如何確保土壤中此二類元素足夠？他從天然食材尋找對應元素，例如以高鐵質薑黃製成的咖哩粉溶於水作為液肥。利用自家農場作物剩餘部分、動物，萃取轉化為生長所需元素，例如缺硼症則可收集蝸牛萃取硼肥，以取代化學肥料硼砂。
竹林有機農場自製有機液肥，利用自家田間作物進行營養滿足，配置母液後製作多種有機液肥。（攝影／林韋言）
2008年正式轉型有機農業生產後，竹林有機農場部分九層塔仍維持慣行農業生產，顧及既有客戶需求，也評估有機市場尚未成熟。但兩端自主管理標準相同，每天採樣進行農藥殘留快篩檢驗，慣行農業生產也以安全用藥、無農藥殘留為原則。長期、短期作物並行，搭配衛星農場擴產隨著經營規模擴大，黃淑女轉型有機農業生產前，曾嘗試發展另一項主力作物地瓜葉，以穩定產量及員工生計，但由於高齡員工採收時，膝蓋不便長時間彎曲，而逐漸縮減種植面積，也考量農業人力缺乏、員工各有所長及職涯規劃，員工屬性於是成為調整生產管理的重要評估因素，使生產規模與人力規劃之間達到平衡效率。
轉型初期鎖定生產有機蔬菜，市場需求量相對較大且週轉率高。黃淑女說明，通常每人可管理1分溫室，目前全年輪作8種有機蔬菜，以竹林有機農場平均每間溫室58坪估算，「蔬菜生長維持24～28天，成長到一定程度，每間溫室採收量才會達到極大值。」其後加入香蕉、火龍果等果樹，透過長期作物調節工作週轉率，以香蕉為例，每人管理可達1公頃。
期間，曾規劃農場實習、入股制度培養農業人力，但因參與者不見得適合而效果不彰。後來轉而發展衛星農場，就近尋找合作農民擴大經營，目前已與7位農民展開合作。「有了成熟技術，我們不再擴充農場，反而轉型輔導農民，協助他們進行階段性規劃。」合作前評估彼此需求，黃淑女首先確認農民預計投入時間、作物規劃，再者以規模經濟為目標，例如九層塔種植面積至少3分，才能保障基本月收入。
跨足有機農產品分裝流通，整合物流服務除了技術輔導，黃淑女另外成立佳合農產股份有限公司，發展行銷與通路策略，因此與衛星農場合作模式也保有彈性，農民可擴充合作規模也可獨立發展，或以竹林有機農場為共同行銷品牌，專注於農業生產並節省物流成本。
目前佳合農產股份有限公司三分之二農產品為自行生產，其他則與農民合作，除了持續增加外部合作比率，也朝向整合物流服務及通路策略。由於部分主要通路抽成越來越高，「到貨後有損耗問題，也沒辦法一次大量配送，會影響農產品鮮度，小量寄送則讓物流賺走利潤。」黃淑女與農民交流後發現最大贏家是物流，於是整合臺南市以南物流服務，自行配送以外，也與附近農民進行物流合作，避免凍傷、包裝箱破損問題；此外，協助農民配合「農家直採」等通路策略。物流費相對便宜，彼此都能降低成本。
為維護有機農業生產品質，須時時關注菜況，觀察是否發生蟲害、病害，葉菜類採收後進行分級，並依品質需求分類。
竹林有機農場種植面積從2分發展至現階段8公頃，其中有機種植面積2.7公頃，黃淑女說明已達到規模上限，「不能再擴大了，會面臨人力不穩定。我們初期什麼都做一條龍，發現沒辦法把成本降得很低，而且要做的事情很多。」他認為農業必須專業分工，農場也可以階段性轉型。
以開發外部農產品為例，黃淑女申請有機農產品驗證分裝、流通資格，成立有機農產品分裝流通場，主要用意是符合食品安全衛生規範，例如出入口等孔道裝設壓條防止老鼠侵入，工作臺光源足夠且不致改變食品顏色，密閉包裝室設置空調設備以維持恆溫。另外，必須避免交叉汙染，與慣行農產品作業區予以區隔；以顏色區分採收用塑膠籃，黃色為有機、綠色為轉型期、藍色為慣行，每籃清楚標示採收日期、作物類別及作物田區。
本文轉載自《豐年雜誌》2019年1月號。《豐年雜誌》電子書平台，請參考：udn讀書吧、TAAZE 讀冊生活、HyRead、Zinio、華藝線上圖書館、Kono。
