立法院經濟委員會今(22)日審查「農民退休儲金條例」部分條文修正草案,審查立法委員陳亭妃等所提出1至4案,但包括行政院函請審議及立委邱議瑩等人所提5至18案、共計14案仍在復議期間,今日委員會決議保留1至4案、修正動議與附帶決議,待5至18案交付委員會時,預計於明年1月2日上午一併進行黨團協商。
現行農退儲金提繳金額隨最低工資調整,由農民自願提繳1%至10%,政府相對提繳相同比例,分別負擔5成。立院經濟委員會今日審查謝衣鳯、郭國文、蔡易餘、陳亭妃等人所提「農民退休儲金條例」部分條文修正案4案,謝衣鳯、郭國文等版本草案修正主管機關相對提撥農民提繳金額1.5倍;蔡易餘、陳亭妃等版本草案則調整主管機關與農民提繳金額負擔比例為6比4。
尚未送進委員會審查的行政院版本草案也是調整主管機關與農民提繳金額負擔比例為6比4。郭國文表示,因農退儲金制度青農覆蓋率未到3成,修法最初目的是希望提高覆蓋率,政院版將農民提繳樓地板壓低,但未來退休給付金額不變,他認為誘因不足,應該打開退休給付金額天花板。
蔡易餘則指出,農業部主管農、林、漁、牧,但漁民投保漁會為甲類會員加保的勞工保險、俗稱「漁保」,漁民只要負擔保費20%、由政府支付80%,因此身兼農、漁業的人都會保漁保,無法參加農退儲金,農業部應將農、漁民福利制度一致化。
農業部長陳駿季回應指出,農業部調查30幾歲的青農大多不在意60歲退休可領多少,但在意提撥金額少繳一點,因此政院版設計從政府多負擔、退休保障不變修正;農業部規劃讓針對參加農退儲金農民,提高相關政策補助「至少5%左右」,以增加誘因;農業部也規劃修法開放投保勞保但實際從農(漁)者可參加退休儲金,保障他們可領勞保的老年給付及農民退休儲金。
但郭國文仍指出,現在參加農退制度的農民高達94%提撥金額是最高比例10%,意謂認同、參與制度的人並不在意提撥多少,因此政院版降低農民提繳樓地板的誘因可能不足;他肯定農業部在政策性補助上加碼增加誘因,但目前只聞「加碼5%」,哪些項目能加碼有待明確化。
考量政院版草案誘因不足,因此郭國文、賴瑞隆、蔡易餘、陳亭妃、劉建國等人提案及謝衣鳯連署附帶決議,要求農業部以農退儲金覆蓋率一年成長7%、三年21%為目標,若兩年無法成長10%,則須檢討農退儲金制度,並改以提高相對提撥為1比2為修正方向。
