近期各地方政府競相推動「免費營養午餐」政策，截至今（9）日僅剩新北市、屏東縣及嘉義縣、市等縣市未跟進。免費營養午餐政策看似對家長是一大利多，也不影響團膳業者，但中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信仍擔憂，營養午餐若無合理調價機制，政府定價不變，營養午餐品質勢將隨物價、工資上漲逐年劣化，建議各縣市營養午餐價格應每年檢討。
因新版《財政收支劃分法》上路，地方政府獲配中央統籌分配稅款大增，農業部去年即曾說明三章一Q食材補助費用回歸地方負擔。農業部農糧署副署長黃昭興表示，農業部持續推動學校營養午餐使用章Q食材，相關經費與事權仍待行政院與地方政府討論，農業部規劃未來定期公布各縣市營養午餐使用章Q食材覆蓋率，並與教育部國教署合作研擬評核辦法，將章Q食材的使用納教育經費補助評核項目。
繼臺北市宣布推動「免費營養午餐」後，已有臺東縣、臺中市、基隆市、高雄市、臺南市、新竹市等縣市跟進，而在此波風潮之前，包括桃園市、彰化縣、花蓮縣、宜蘭縣、新竹縣等均已興辦免費營養午餐。
陳明信表示，這波免費營養午餐「運動」，表面上只是從家長付費改由地方政府全額付費，不影響團膳辦理，但他擔心「免費」之後營養午餐價格也隨之被凍結；因為過去即有某縣市推動免費營養午餐，卻有長達7年未調整午餐費用，這7年來食材、人事成本節節高漲，業者苦撐經營，營養午餐品質便因此逐年下滑。
陳明信指出，現況各縣市營養午餐一餐價格約50至75元，近年物價水準節節上漲，餐費只要兩年不調整，便幾乎沒有團膳業者敢標，國內即連「最低工資」都是每年檢討，各縣市營養午餐餐費也應每年定期檢討；各縣市不同學校間的廚房設備、廚工薪資、營養師配置等條件本不相同，除了免費營養午餐，地方政府更應好好檢視其他能將營養午餐辦好的條件是否跟上了。
外界質疑在這波免費營養午餐風潮下，將造成更多食物的浪費、更多「剩食」。陳明信說，「這是一定的」，因此他主張各縣市免費營養午餐的辦理，可由地方政府提供「樓地板價格」，開放各個學校視其需求，由家長付費選擇想增加、優化的項目，在「使用者付費」下促進對食物的珍惜，營養午餐品質也能因此提升。