內容提供/ 幸福文化 文/ 陳儒瑋 文/ 黃嘉琳

法律是否規定餐廳、店家應告知產品使用基因改造黃豆?

最近到美食街吃飯,看到餐廳店家特別作了一個立牌告知產品使用基因改造黃豆,法律有這樣特別的要求嗎?

其實是有的。

根據台灣基因改造食品標示新制規定,自二〇一六年起,任何具營業登記直接供應飲食的場所,如飯店、餐廳、美食街等地點,只要供應食品中含有基因改造食品原料,就應該標示「基因改造」或「含基因改造」字樣。

然而,基因改造原料出現在各式各樣的食品當中,每一項都適用嗎?

這答案就比較複雜了。需要標示的品項包括農產品型態的基因改造食品原料,如黃豆、玉米原粒、經過簡單切割、研磨之原料,如黃豆粉、玉米粉,以及豆漿、豆腐、豆花、豆乾、豆皮、以大豆蛋白製成的素肉產品等初級加工品。

值得注意的是,醬油、沙拉油、高果糖玉米糖漿、玉米澱粉、玉米油、棉籽油、芥花油、甜菜糖與甜菜糖漿等高層次加工品, 或是沒有在法規中列入的大豆卵磷脂,並不用特別標示。

所以,照片中說明標示寫著「本店櫃僅豆皮食材為基因改造食品」,這樣才是符合台灣法規的要求。

日常生活中,最常看到的應該是標榜本店使用非基因改造黃豆或非基因改造玉米等字樣吧?

不同於基因改造食品的標示具有法規強制性,非基因改造食品標示採用自願性質,可以選擇標示或不標示,但大多數的業者為了回應消費者對於非基因改造食品的採購需求以及落實資訊公開精神,都會選擇加註說明。

不過若是抽驗時發現,標示了非基因改造的品項,卻使用或摻雜基因改造原料,超過法定「非故意摻雜容許值百分之三」的話,會處以四萬元以上、四百萬元以下的罰緩。

台灣學校每天供應兩百五十萬份的午餐,若是使用基因改造食品原料應該也要標示?

學校午餐的情況有些複雜。在說明之前,先提供一個簡單的答案:營養午餐裡不得使用基因改造黃豆所製成的豆製品,其他生鮮食材或初級加工製品如果來源是基因改造作物,也不能進入校園午餐裡。

不可使用基因改造食品,所以也不需要標示。

首先,學校午餐是教育部管轄的業務,基因改造食品標示則是由衛生福利部負責,因此校園事實上並不屬於新制所規範的供應飲食場所,自然也就無須特別標示。不過教育部在二〇一五年曾允諾,要在年底前完成校園食材登錄平台加註基因改造食品標示的工作。

但是二〇一五年十二月十四日立法院院會三讀修正通過學校衛生法部分條文之後,產生翻轉性的改變。

學校衛生法中明訂學校供應膳食者,禁止使用含基因改造生鮮食材及其初級加工品, 施行範圍擴及公私立各級學校與大學, 而幼兒園因不屬學校衛生法管轄,故並未納入。

新法從二〇一六年二月新學期開始實施, 但由於某些縣市學校與供餐廠商簽立一年合約,因此全台分階段施行, 並於二〇一六年九月新學年起全面推行。

這是自二〇一四年十月起,由全台北中南各地的幾位志工組成獨立「校園午餐搞非基」行動團隊,在不動用任何組織經費、全由成員義務參與的情況下,發起「要求九合一地方公職選舉候選人簽署基改食材退出校園午餐承諾書」,歷經四百天所達成的階段性目標,也正式拉開台灣非基改校園午餐時代新頁。

因此,現階段的台灣學校午餐將不再允許使用基因改造食材,自然也就沒有標示的問題。

因為學校午餐中的一顆基因改造黃豆,意外凝聚眾多散居台灣各地的家長、消費者齊心投入,提出單一明確的訴求進而轉化成行動,加上立法委員的戮力問政修法,引發後續一連串各地縣市政府的午餐革新政策,改變之劇自是始料未及。

各地方政府作為不一,例如台中市政府農業局委由台中市農會推動非基因改造大豆契作計畫,希望提供為台中學校午餐食材之用。不過由於農會販售價格過高,再加上提供的是黃豆原豆而非豆製品,食材處理不便導致學校及廠商採購意願並不積極,目前還有近六十公噸的黃豆儲存於冷凍庫之中,但市府已承諾將會盡快洽詢加工廠製作,供給學校午餐使用。

彰化縣與苗栗縣政府藉此時機廢除免費學校午餐的制度,彰化縣改由政府與家長各出一半費用,苗栗縣則是家長全額負擔。

新北市認為幼兒園雖不屬學校衛生法管轄範疇,但依縣市自治的精神,宣布新北市公立幼兒園也一同推行非基改學校午餐政策。

最新訊息是,行政院會針對學校午餐食材供應提出明確政策方向,自二〇一六年九月新學年起,學校午餐的生鮮農產品來源,由農委會擔起安全把關之責,並積極推動校園使用包含、產銷履歷、有機、吉園圃標章蔬果與附有可溯源農產品等國產食材,同時決議二〇一七年起初步將推動六都學童每週可吃到一至兩餐有機食材,以校園午餐消費來支持本土生態友善農業的產業發展。

 

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本文摘選自《基改追追追  揭露全球基改作物入侵生活的真相》/幸福文化出版

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出生於南部的都市俗,喜歡日本推理小說、法國電影和散步,小時候夢想是變成像印第安那瓊斯那樣的考古學家。大學跑去讀工程,研究所改學教育,論文卻寫歷史聚落,畢業後誤打誤撞進入民間非營利環保團體工作,一待就是七年多。

因為2014年底的一個起心動念參與推動基改食材退出校園午餐的公民行動,意外地成為自由工作者,開啟一段不算平坦卻充滿驚喜的人生旅程,始終樂觀相信世界會越來越好。

《餐桌上的危機》、《基改追追追》二書共同作者。
《餐桌上的危機》、《基改追追追》二書共同作者,美國華盛頓大學西雅圖校區多元文化教育博士候選人,目前養育三個小學生和一隻小倉鼠。

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