文/ 洪嘉鎂 圖片提供/ 高雄市海洋局

高雄市海洋局每年打撈上岸的廢棄漁網將近2,000公斤,為避免少數漁民隨意棄置漁網到海裡,今年5月推出奬勵廢棄漁網回收再利用計畫,漁民回收10公斤漁網即可兌換100元禮券。結果4個月下來,總共回收42公噸廢棄漁網,佔過去全臺廢棄漁網總回收量的42%。

高雄市海洋局局長林英斌指出,回收計畫除解決廢魚網問題外,還能減少漁民的漁網被礁岩勾住時的丟棄行為,甚至能回收撈捕到的廢棄漁網。另外,海洋局正研議推動漁網實名制,希望在漁網上裝設晶片,以定位廢棄漁網位置,提高清除海底垃圾的工作效率。

每年全臺平均回收100公噸廢棄漁網

一談到海洋垃圾,民眾直覺會聯想到塑膠吸管、塑膠袋等產品,事實上海洋垃圾組成相當多元化,除了塑膠製品外,還有鋁箔包、玻璃罐、木材、漁具漁網...等。

其中,廢棄漁網對於海洋棲地與生物影響嚴重,海中漂流的無主漁網會網住海洋生物,甚至覆蓋在珊瑚礁上,破壞生物棲地。

今年5月底黑潮海洋文教基金會開啟「黑潮二十・島航計畫」,調查臺灣海域海面漂流垃圾時,發現有7%海漂垃圾屬於漁業用具,而海洋委員會海洋保育署也在9月公布107年1月至6月各縣市共清除海洋垃圾55公噸,其中有4.44公噸是漁網漁具,約佔總垃圾量的8%。

高雄市海洋局推出奬勵廢棄漁網回收再利用計畫,鼓勵漁民回收家中的廢棄漁網。

廢棄漁網來源相當廣泛,大多數廢棄漁網並非故意棄置,而是例如刺網漁業操作網具時,漁具容易受到海洋影響而遺失在海中,或是使用其他漁法時,網具不慎卡在海底礁石上等原因。這些流失、卡住的網具就成為幽靈漁網。

全球都有發生過漁網因操作不慎而變成海洋垃圾,因此有些地區明令禁止使用刺網,目的就是要降低對海洋的破壞,行政院環保署曾經推估每年臺灣需使用1,287公噸漁具,但由於漁網使用年限及漁民使用習慣差異,無法統計出年度廢棄漁網數量。

農委會漁業署漁政組副組長沈大焜指出,每年各地縣市政府及港口可回收100公噸廢棄漁網,不過每個地區回收並無一定標準,可由縣市政府環保單位或是民間公司處理,面對幽靈漁網造成的海洋破壞也有補助相關計畫,如海底覆網清除。

高市清理海底垃圾,廢棄漁網佔八成

但現實狀況是,並非各縣市政府皆有完善的廢棄漁網處置措施。一般而言,多數漁民會修補損毀漁網再利用,除非破損嚴重才會丟棄,但修補漁網時仍會產生廢棄網具。

高雄區漁會指出,過去漁民得自行處理廢棄漁網,將漁網剪碎送進垃圾車,但漁網非常大,處理起來耗費人力與時間,少數漁民就將廢棄漁網直接拋入海中。

高雄市海洋局局長林英斌表示,每年高雄市從海底清出2、3公噸的垃圾,其中廢棄漁網就佔了近80%,過去漁民的確得自己處理廢棄漁網,也有漁民會將廢棄漁網隨意堆置在漁港岸邊,除了造成環境髒亂外,更成為登革熱的溫床。

林英斌指出,每年市府得編列100多萬預算清理海洋垃圾,委託潛水人員下海打撈廢棄漁網得支付大筆人力、船舶等費用,但一年僅能清出1、2公噸廢棄漁網,因此希望漁民願意主動回收廢棄漁網,減少漁民隨意在岸邊或海洋棄置漁網。

每回收10公斤廢棄漁網可兌換100元便利超商禮卷。

回收廢棄漁網兌換超商禮券,反映熱烈

今年5月高雄市海洋局推出奬勵廢棄漁網回收再利用計畫,規劃漁民拿廢棄漁網回收,每10公斤即可兌換100元禮券,並找上轄區7個漁會一起推動廢棄漁網回收,短短4個多月就回收42公噸廢棄漁網,為過去全臺廢棄漁網總回收量的42%。

奬勵廢棄漁網回收再利用計畫試辦第1周,就回收1,640公斤廢棄漁網。林英斌笑著說,漁會是漁民最容易接觸的地方,但海洋局只有20萬預算買禮券,沒有多餘經費能給漁會,當時很擔心是不是需要補貼漁會行政費用,沒想到每個漁會二話不說,都跳出來協助回收廢棄漁網,「真的非常感動」。

林英斌表示,廢棄漁網回收需登記漁民身分、船名等,從5月9日到9月10日能夠回收42公噸廢棄漁網,非常出乎意料之外。海洋局在漁民反映熱烈的情況下,也決定跟市府協調經費,無上限收購廢棄漁網,讓該計畫變成經常性計畫。

他指出,回收計畫除了解決廢棄漁網問題外,更可以讓漁民在遇到漁網被勾住時不會隨意棄置,甚至能回收撈捕廢棄漁網,賺點零用金。

目前仍處於回收廢棄漁網高峰期,漁民將家中廢魚網拿出來回收,每周約能回收1公噸,進入平穩期後,整體回收數量將會降低。

高雄區漁會表示,漁民跟漁會都很配合這次計畫,除了漁民拿到指定地點回收外,漁會也自掏腰包到漁民家中回收漁網,大家都不希望造成海洋汙染。

目前海洋局訂於每周三、四下午在漁港回收廢棄漁網,周三下午在旗津漁港、鼓山漁港、小港臨海新村漁港、鳳鼻頭漁港、中芸漁港,周四下午則在興達漁港、永新漁港、彌陀漁港、蚵子寮漁港。

海洋局正研議漁網實名制,便於定位廢棄漁網地點

海洋局也將回收後的廢棄漁網免費提供給全臺民眾索取,像農民可使用廢魚網做為防鳥網,學校也可作為藝術創作的素材,只需要聯絡海洋局漁港管理科即可,但海洋局觀察,回收的廢棄漁網目前僅被領走約8、900公斤,仍有近42公噸廢棄漁網正暫置在小港臨海新村漁港。

林英斌表示,廢棄漁網上有塑膠、浮球、鐵件、保麗龍球等,需要大量人力先拆下分類才能回收,希望能與有做回收的慈善團體合作,除了他們有志工願意處理外,更能將這些回收後的廢漁網製成衣物、毛毯等各式產品,有效利用可回收資源。

農民可索取廢棄漁網作為防鳥網使用。

回收海洋垃圾的下一步:廢棄保麗龍浮球

海洋局除了持續收購漁網外,原本的海底垃圾清除計畫並未因此暫停,林英斌說,今年到9月中已打撈約2,000公斤海底垃圾,目前正規劃漁網實名制。

考量漁民不太可能撿回海上遺失的漁網,希望能在每張漁網上加裝晶片,若發生漁網流失或勾在海底礁岩上等棄置漁網狀況,漁民可回報市府廢棄漁網,藉此定位海洋垃圾,提高人員回收效率降低工作成本。

另外,海洋局也正評估回收其他漁具,例如浮球。林英斌表示,浮球大多是保麗龍製成,也屬於漁具一種,但並無法像漁網一樣拿來回收,可能會有人拿家庭保麗龍來回收,必須要仔細評估回收方法,才能有效降低海洋垃圾。

林英斌強調,實名制、浮球回收都是下一階段要努力的方向,但仍希望中央單位能統一立法處理,才能有效解決全臺的廢棄漁網漁具問題。

記者
洪嘉鎂

畢業於海洋大學水產養殖系,因為誤打誤撞而一頭栽進媒體業。希望能用文字更接近吃下肚的食物與生產環境,不是只會「吃」而已。

chiamei@agriharvest.tw

相關文章