文／何宜嬨 攝影／林靜怡
花蓮縣瑞穗鄉舞鶴村具有遠近馳名的「蜜香紅茶」，卻因臺地地形而無穩定的灌溉水源。如遇乾旱，對茶樹的生長、茶葉的品質及產量，均有相當大的影響。行政院農業委員會農田水利署（簡稱農水署）花蓮管理處（簡稱花蓮處）與農民攜手合作，不但有效改善舞鶴地區灌溉用水不足的問題，也導入便捷的智慧灌溉系統以減輕農事負擔，更帶動了地區茶園復甦的趨勢。
「舞鶴一帶屬於臺地地形，取水不易，常發生乾旱。即使農民設法從山澗野溪取水，也容易因為天氣災害造成取水中斷。加上臺9線將舞鶴臺地分割成西、東兩區，雖然地勢西高東低，但西邊的灌溉水沒辦法貫穿臺9線抵達東邊。當缺水太嚴重，農民只好自掏腰包叫水車，長久下來是滿大的經濟負擔。因此，我們希望透過『擴大灌溉服務計畫』（簡稱本計畫），幫助農民取得穩定優質的灌溉水源。」花蓮處處長張麒瑋闡述，舞鶴區域共有513公頃的土地可種植糧食作物，但礙於水源匱乏，實際耕作面積僅約144公頃，而且其中多數為看天田。
本計畫可概分為建置引水管路工程、供水管路工程及自動化控制系統，如今已完成第一期引水及供水工程，正緊鑼密鼓進行第二期工程，預計可於2022年6月底完工。「我們使用土地高低落差的自然重力來引灌，先把山區水源接引到臺地，再供給到田間。運用省府時代遺留下來的蓄水池，有50、100跟2,000噸，用來蓄水兼分配水源；再往下到田區，農民可搭配滴灌、水塔或馬達等田間灌溉設施補助，自行設置蓄水池。」未來視農民需求，花蓮處將擴置更多公有蓄水池，竭力完成蓄豐濟枯的任務。
化阻力為助力 關關難過，關關過
張麒瑋強調，一項計畫能否推展順利，仰賴公私部門的同心協力。「推行過程中，主要遇到了兩大難題。一是取得用水，舞鶴水源來自中央山脈，野溪水量不穩定，如果遇到豪大雨，土石崩塌、溪水夾帶大量泥沙，會損壞取水口跟取水管路；二是取得用地，不論是布設灌溉管線或利用蓄水池，有時會經過私人土地，甚至蓄水池就位在私有地上，農民未必會同意讓我們使用。」
對於本計畫能否成功的質疑聲浪，常人視之為阻力，張麒瑋卻待之為助力。「我們辦了好幾場說明會，向農民解說舞鶴現在的缺水問題、未來可行的解決方法。大部分農友都能理解，也提供了不少反饋。當我們知道他們在意的點是什麼，就可以對症下藥，化解他們的擔憂。」
他舉例，取水口上方約1公里有1處土石崩塌地，居民擔心搭建灌溉管路後，可能會提高土石崩落的機率，阻礙野溪水源。「經過實地勘察，崩塌處離取水口有一段距離，只要做好維護、定期檢修，不會阻斷水源。何況不做管線的話，水永遠下不來，所以這項投資是很值得的。」又如輪灌模式，部分農民無法接受分區輪灌的節水概念，為此花蓮處持續和農民溝通，並與瑞穗鄉農會理事長魏清河合作，共同推動灌溉示範場域，累積各項試驗成果。
「輪灌秩序的建立，需要熱心的農民一同參與。未來我們會將舞鶴分為六大輪灌區，各輪灌區再細分成十幾個小區，各小區內設置公用配水池。小區茶農可申請『省水管路灌溉設施補助』，架設管線把配水池的水接到自己的田區供灌，或是儲存在自有水塔裡。既能日間灌溉也可夜間儲水，當作缺水時的備援。」張麒瑋說，茶樹原則上每5～7天需灌溉1次，參照前述可讓六大輪灌區個別於週一至週六輪流用水，週日則預留為彈性調度。
規畫智慧省水系統 節水灌溉一指通
長期協助花蓮處推動擴大灌溉服務的黃建霖博士指出，整建管路工程之際，花蓮處亦將智慧灌溉納入服務網絡的一環。「首先在田裡布設感測元件，偵測氣溫、雨量及土壤溼度；再來架設控制系統，負責傳輸資料、控制自動化灌溉，農民不用親赴現場，動動手指就可以灌溉茶園；最後利用物聯網（IoT）蒐集到的田間資訊，提供數據分析，協助農友評估灌溉決策和成效。」
黃建霖指出，老農身懷豐富經驗，瞄一眼便知曉何時該灌溉。然而年輕人經驗不足，未必能迅速培養出這般敏銳度。藉由智慧灌溉APP匯集的偵測數據，有助於茶農從數字掌握作物狀況。「我們借鏡新北五股綠竹筍產區試驗2年的成果，使用智慧灌溉的農田，不但可以節省20％的用水量，還可以提高產值，比慣行農法多了40～50％的收益。」
他點明，舞鶴區域的智慧灌溉試驗方開始不久，往年春季為舞鶴臺地缺水時節，推測省水系統應能發揮效用。豈料今年春雨不斷，土壤水分充足，尚未達自動灌溉標準。「很感謝魏理事長提供茶區讓我們試驗，我們將他的茶園分成『智慧滴灌』、『慣行滴灌』與『智慧噴灌』、『慣行噴灌』兩兩對照，我預估夏天會是兩組表現差異最大的時候，到時會從茶樹產量、茶葉品質來做比較。」
種出100分的茶葉 疏通水源，復興產業
「舞鶴臺地有幾百公頃，水源管理很重要，尤其是蓄水。大約民國70年代，政府也推行過灌溉計畫，可惜最後失敗了。不過，我覺得這次的灌溉計畫很好，內容滿細膩的，選用的水管材質也很堅固。感覺得出來花蓮處很認真，想把這件事做好。」瑞穗鄉農會理事長魏清河退休後潛心種茶，他認為茶不單單是中華五千年以來的活歷史，亦是臺灣重要的飲食文化。為了刺激日漸萎縮的茶產業重振旗鼓，他積極配合花蓮處的擴大灌溉服務相關措施，亦身兼溝通橋梁，居中協調農民意見。
「以前我們要自己找水，現在是公家幫我們找水。雖然水源相同，但我們自己找水，頂多拉1管的水，得到的量有限；公家一蓋就蓋了4管，相對地水量大了很多。原本這一帶種了很多茶，後來受到人口老化、乾旱跟新冠肺炎的影響，種茶的人越來越少。等花蓮處建好所有設施、供水穩定後，勢必能帶動茶產業的活化。搞不好幾十年後，舞鶴地區的茶園又會興盛起來。」
他解釋，茶葉品質的好壞，端看茶樹生長過程中是否獲得充足水分。「就算沒喝夠水，茶樹也會長，大概長50分；給夠水就可以長到100分。身為茶農，誰不想種出100分的茶葉？所以滿多人抱著期待在觀望這項計畫。據我所知，近兩年茶園復耕的面積穩定增長，今年大概會多10公頃，明年可能還會再多出10公頃，不知道是不是跟灌溉計畫有直接的關係，哈哈！」
「我們希望蓄水池數量能再增加，這樣大家更不愁用水。花蓮處初期是在西舞鶴做，之後會擴及到東舞鶴，交通也會活絡起來。觀光茶園能帶動地方發展，而茶園緊鄰道路兩旁，不僅會讓路變得更顯眼，也能增加曝光率，帶動知名度跟人流，照顧到地方茶農的生計。」
他坦言，當今農工銳減，將來茶園可能導向機械化採收。「目前還在跟臺東改良場接洽討論中。昨天我的茶園有採茶，請來的採茶工都是80多歲的長輩。假如青年不回鄉務農，就得引入機械設備來維繫農村的存續。其實機械化也是青年回流的一項誘因，因為不用像上一輩務農都全部自己來，做得那麼辛苦。」
問渠哪得清如許 為有源頭活水來
聊及管線網路竣工後，各田區之間如何落實輪灌制度，魏清河說明：「通常春季都會缺水，但現在氣候變化大，今年春天反倒常下雨，不怎麼缺水；夏季常有乾旱；冬天不一定，像去年冬天就缺水。未來我們會成立一個組織來分派輪灌任務，比如農會一個班可以分成6、7個小組，各小組再找1位組長來統領。不管怎麼調配，重點是在大家心中建立水源共享的觀念。」
「瑞穗有一批青農很不錯，他們是種茶葉跟文旦柚，不過現在茶農還是以長輩居多，唯有地方產業興盛了，青年才會願意回來，而產業活絡的關鍵在於作物長得好；作物要長得好，首重灌溉水分，不是肥料，所以我很樂見這項計畫所帶來的效益。」魏清河笑道。
呼應農水署「把水留住，灌溉大地」的願景，花蓮處在「蓄豐濟枯、引水廣布、智慧灌溉」的策略布局下，將擴大灌溉服務的區域劃分為三大塊，包括臺9線西側列為西舞鶴、東側為東舞鶴，以及舞鶴東北隅的大坪頂臺地。張麒瑋表述，接下來會將供水工程自西舞鶴擴展至東舞鶴及大坪頂，期盼能於2024年前達成大舞鶴地區全面供水的目標。「蓄水技術跟輪灌制度的良好結合，才能促成這項灌溉計畫的成功。當農民看見別人的農地有灌溉成效，就會想跟進使用。」
執行農田水利任務之際，花蓮處傾聽農友疑慮，耐心解答、驗證推測，打穩雙方之間的信賴地基。經由擴建灌溉管路、提高蓄水量及增置新式省水設施，花蓮處與農友通力合作，朝著「水來了，人來了，幸福來了」的目標穩健前行。
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更多文章請見《豐年雜誌》2022年5月號
