2020年09月26日
首頁 新聞 農政策 漁業三法罰鍰充國庫 不以處罰為目的、歲入預算減列2,000萬

漁業三法罰鍰充國庫 不以處罰為目的、歲入預算減列2,000萬

臺灣104年被歐盟列入非法漁業(IUU)黃牌警告名單,國內因此修訂「遠洋漁業三法」,以重罰嚇阻違法,但是鉅額罰鍰屢引起漁民反彈。立法院經濟委員會23日審查109年度農委會預算,因漁業署所屬「罰款及賠償收入」歲入預算大幅提高至7,225萬元,有變相要求開出的罰單金額要達標之嫌,立委提案刪減至2000萬元,並附帶主決議,要求行政單位不得以預算編列做為執法目標。

立法院經濟委員會23日審查109年度中央政府總預算農委會及所屬單位預算部分。因漁業署罰鍰收入來自遠洋漁業三法修法而大幅增加,但歐盟已於今年6月27日正式將我國移出黃牌名單,立委莊瑞雄認為不應以懲罰漁民作為國庫收入,故提案將漁業署罰款及賠償收入項目歲入預算7,225萬元,全數刪減。

莊瑞雄表示,遠洋漁業三法修法目的在修正漁民不當捕撈行為,但把懲罰當作目的就不對,現在國內漁政管理已漸上軌道,故要求預算減列;他說,不是預算編列為0元就不能開罰,主要是宣示政府要盡量以溝通方式協助漁民改善,「這是立法院提案的,責任我們承擔」,「因為執法溫度不夠造成政府與民眾對立,代價會比那7,000多萬元還高」,故減列為0元。

但農委會主委陳吉仲表示,透過宣傳輔導教育漁民,甚至是透過相關補助減少漁民受罰都沒問題,農委會也希望此項預算執行率是零,但仍應編列預算,不編外界會認為漁業署沒有要依遠洋漁業三法來執法;預算可以比去年少,但不能變0元,0元等於是行政單位認為漁民100%不會違法,歐盟看的是我國政府的態度,不分行政或立法部門,故「堅持一定要編」。

立委邱志偉則指出,歲入預算照理要逐年遞減,但去年此項預算編列4,674萬元,今年卻編到7,225萬元,等於說政府的態度是要以取締代替輔導。立委賴瑞隆也說,7,225萬元若編下去,不會有人期待執行率做不好,因此他認為預算編列至少不要比上年度增加,表現政府的態度。

經委員會討論,最終決定罰款及賠償收入項目編列2,000萬元,並附帶主決議,要求行政單位不得以預算編列的金額作為執法目標。漁業署代理署長張致盛會後受訪時解釋,原編列7,225萬元高於上年度,主因是考量收支平衡,故將歲入預算須增加的數額編於此項,並非漁業署要以取締漁民為目的。

漁業署代理署長張致盛表示,罰款及賠償收入項目編列7225萬元高於上年度,主因是考量收支平衡,並非漁業署要以取締漁民為目的。 (攝影/游昇俯)

最新文章

【有機農業的銷售題4】小農結盟成合作社攻占大型通路 有機農產品的普及化之路

保證責任雲林縣古坑有機農業生產合作社(以下簡稱古坑合作社)集結小農力量攻占大型通路;連鎖通路家樂福積極推動多樣化的有機與友善農產品,目標創造更親民的有機消費環境。在生產與消費的兩端,皆為有機農產品的普及化,立下里程碑。

中華鳥會遭國際鳥盟除名 上周決議更名「Taiwan」

中華鳥會19日經過會員代表大會討論,決議將英文名稱從Chinese Wild Bird Federation(CWBF)更改為 Taiwan Wild Bird Federation(TWBF)。中華鳥會25日表示,英文名改回「Taiwan」,未來國際交流可讓人一看即知是臺灣鳥類保育組織。

文旦除花利用增收益 20多種加工產品開發新商機

文旦柚遇到盛產,市場價格就不好,中秋節過後價格也會直直落,花蓮區農業改良場開發文旦多元利用技術,在「新欉」文旦開花時就預先「除花」,不讓果樹長太多果,並利用文旦果肉、果皮及柚花,開發出20多種加工產品。

他山之石,可以攻錯:以色列的新農業發展經驗與臺灣的發展契機

以色列的領土面積約2.2萬平方公里,大約是臺灣的61%;其中有一半的面積更是沙漠土地,可耕地僅約0.44萬平方公里,只有臺灣的一半左右。不過在2019年,以色列的農產品出口值 (包含農作物、蔬果、花卉、畜產;不含水產、加工食品) 已突破20億美元,約為臺灣的3倍左右。究竟在農地不足、水源有限、先天環境不佳的狀況下,以色列是如何創造這樣的農業奇蹟?