2020年09月29日
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預告《香蕉收入保險試辦及補助辦法》 保額分4級距最高70萬元

農委會預告訂定《香蕉收入保險試辦及補助辦法》,與原草案最大不同之處在於試辦地區,原先鎖定試辦區域為高雄市的美濃區、旗山區、大寮區,以及屏東縣的高樹鄉、里港鄉,但因為其他縣市也表達投保意願,因此以〝及其他經本會公告試辦地區〞做為試辦彈性。至於高屏地區香蕉收入保險的保額規劃,分為55萬、60萬、65萬、70萬,4個級距;且因將自今年10月起實施,辦法預告期間只有14天。

目前已試辦收入保險的作物是釋迦,不過,覆蓋率極低,只有1.31%,但因為開辦時間不久,投保意願不高的原因,也尚待調查研究,推測可能是因為對果農而言保費太高,影響其投保意願,且106年、107年釋迦價格穩定,只有鹿野鄉的保戶獲得理賠,其他果農認為收入保險對他們而且沒有效益。至於香蕉收入保險的投保率如何,值得觀察,香蕉價格波動幅度極大,若有收入保險可以投保,蕉農即可保障基本的收入。

香蕉全臺都有種植,但種植的方式有些許差異,農糧署企劃組長柯勝智說,高屏的蕉農使用新植蕉苗,所以才被列為首波試辦鄉鎮,但因其他縣市也表達需要,因此,農糧署也對其他鄉鎮展開意願調查,目前已回收19個鄉鎮的調查資料。這19個縣鎮都是農會主動向農糧署表達參加意願,屏東縣有竹田、南州、萬丹,以及屏東市;嘉義縣有竹崎、番路、中埔、六腳;花蓮縣有壽豐、鳳林;雲林縣有林內、刺桐、虎尾。

回到最實際的保費部分,《香蕉收入保險試辦及補助辦法》明訂保費補助就是2分之1,上限為每公頃新臺幣3萬元,未滿1公頃則按比例計算,另外的2分之1保費,如果縣市政府沒有補助的規劃,蕉農就得自己負擔了。根據農糧署目前所知,屏東縣政府現在對於作物保險有提供補貼,預期香蕉收入保險亦會提供補貼,但高雄市政府應該沒有補貼保費的規畫。

香蕉收入保險保額的規劃在高屏地區是55萬、60萬、65萬、70萬,這4個級距,針對美濃區、旗山區、大寮區、高樹鄉、里港鄉耕種特性,已計算出初步的保費,高屏地區的保費是一致的,但目前還無法公布金額,其他有意願加入香蕉收入保險的鄉鎮因不同的耕種特性,可能會有不同的保額級距及保費,但這些都還有待再確定。農糧署同時表示,香蕉收入保險的承保人是試辦地區的基層農會,再保險人為中華民國農會,投保人不必擔心不夠賠,因最終會由農委會負責補貼,香蕉收入保險被農委會視為福利保險的一部分。

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