標籤: 對地綠色環境給付

縣市國土計畫4月底已公告施行日期，國土計畫法「國土功能分區圖」即將4年後上路，為保障農地農用，農委會主委陳吉仲今（15）日表示，農委會政策要保證農業發展區收益，比城鄉發展區更高。

110年第二期作對地綠色環境給付計畫補（變更）申報作業，各縣市從6月起陸續開始受理。今年因應武漢肺炎疫情防疫期間避免群聚，首度開放以郵寄、電話、傳真或電子郵件等通訊申報方式，替代現場辦理。

今年《農業保險法》和《農民退休儲金條例》正式施行，則讓農民健康保險、農業保險、農民職業災害保險及農民退休儲金等四大福利制度到位，讓農業成為更具尊嚴且可長可久的職業。農曆新年將至，今年確定是農業部門豐收的一年。

110年「對地綠色環境給付計畫」於明年1月4日至2月5日受理申報，包含各項轉（契）作、稻作直接給付、生產環境維護等措施，以及「農業環境基本給付」，都必須於期限內，攜帶證明文件到戶籍所在地公所、農會完成申報作業。

今年「對地綠色環境基本給付計畫」首度新增「農業環境基本給付」，每年每公頃可獲1萬元獎勵，農糧署原預估全臺可申報農地面積約31.6萬公頃，但一期作實際申報農地面積初步統計24.2萬公頃，可能還有人未申報農業環境基本給付。

農委會近年來公糧收購價量持續攀升，導致去年公糧儲備已達96.8萬公噸，是安全存量的3倍，政府每年還要為此支出將近3億元的倉管費用，因農委會花費鉅額公帑卻未能健全稻作產業體質及產銷平衡，日前遭到監察院糾正。

為鼓勵農地農用，農委會109年起將針對農業用地維持農糧作物生產者，包括水稻、蔬菜、水果、溫室花卉等作物在內，即給予「農業環境基本給付」獎勵，連檳榔、荖葉也可以申領獎勵，全年2個期作每公頃1萬元，申報期間自明年1月2日起至2月7日截止。

台灣從1974年開始實施稻穀保價收購政策，過去稻米保價收購政策之目標為平穩稻價、鼓勵稻穀增產、維持稻農收益。此政策可能導致變相鼓勵低品質、高產量的生產稻穀，並有預算排擠的問題，而若建立依稻穀品質收購的監管機制，政府須付出其中的管理成本。因此政府希望逐步調整為環境友善給付政策，政府2006年農業政策「新農業運動」發展有機農業，推動健康飲食。2017年訂定「有機及友善環境耕作補貼要點」，依農產品生產及驗證管理法驗證通過且生產有機農糧作物之農地。2016年開始試辦稻作直接給付政策、2018年正式實施綠色環境給付政策。

對地綠色環境給付計畫實行將屆滿一年，其中對地直接給付鼓勵農民將米賣到市場，改變以往繳公糧重量不重質的習慣，糧商指出，對地直接給付確實給農民多一種選擇，但前提是整體政策操作得宜，若生產總量控制不好，市場上稻米過多，農民不一定能享受到優惠。

有部分耕作人僅以口頭方式，即向地主取得耕作權（此稱為口頭約實耕人），由於雙方承租或協議內容，沒有書面資料可佐證，因此政府機關無法核發各項農業補助。為改善類似的狀況，農委會旗下的農糧署特別規劃「對地綠色環境給付計畫」，只需出具切結書，即可領取此計畫的相關給付獎勵金。